导语

  

内容提要

  

    车明怀主编的《拉萨法治发展报告(2015版)》总论部分对拉萨市近年来全面推进“法治稳市”取得的阶段性成果进行总结，并对实践中探索“共治共享”模式进行理论结合实际的分析，确定了下一步拉萨市在全面贯彻“依法治国”战略的总体部署。
    本书分报告部分共5篇，对拉萨市近年来在科学立法、依法行政、公正司法、法治队伍建设、普法宣传教育等领域的现状、进展和经验进行全面总结，对存在的问题和不足予以客观分析，并就如何完善和改进相关工作提出建议。
    本书专题报告部分重点介绍拉萨市近年来有独创性的、符合本地实际的、具有地方和民族特色的社会治理举措，如在依法促进民族团结、寺庙管理、双联户管理、警务执法与便民、纠纷化解、民生保障、环境保护、生态建设、流动人口管理等方面的实践经验，分析其中存在的机遇和挑战。针对出现的问题和不足进行分析予以完善，并对拉萨市法治稳市工作的深入开展进行探索。

    车明怀，西藏自治区社会科学院原党委书记、副院长，副研究员，中国国史学会理事，主要从事民族史和民族理论、经济理论和世界经济研究。著有《西藏地方与中央政府关系史》（获1996年度“五个一”工程奖）、《边疆忧患录》、《天朝筹藏录》。参与编撰了《中华人民共和国地方简史·当代西藏简史》，参与主持国家重点课题“中国西藏现代化发展道路研究”等。发表论文《考察西藏地区史的新视角报告》《西部大开发中的西藏资源配置》等40余篇。

前言
Ⅰ  总报告
  1  深入推进法治拉萨建设探索建立“共治共享”模式——依法治藏方略在拉萨的具体实践
Ⅱ  分报告
  2  适时完善法律规范体系促进法治拉萨建设——2014年拉萨地方立法发展报告
  3  2014年拉萨市法治政府建设报告
  4  拉萨市加强公正司法提高司法公信力工作报告
  5  拉萨市加强法治工作队伍建设报告
  6  拉萨市加强全民普法树立法治理念建设报告
Ⅲ  专题报告
  7  拉萨市创新社会治理调研报告
  8  拉萨市依法推进城乡基本公共服务均等化报告
  9  拉萨市2014年加强基层民主法治建设报告
  10  拉萨市依法坚持优先发展教育全面提升教育质量的报告
  11  拉萨市促进民族团结进步工作的报告
  12  拉萨市依法加强宗教事务管理的报告
  13  2014年拉萨市“双联户”基层治理模式实践报告
  14  拉萨市创新警务模式的调研报告
  15  拉萨市依法加强流动人口服务和管理调研报告
  16  推进涉法涉诉信访改革提升依法化解案件能力和水平
  17  拉萨市依法保护生态环境报告
Ⅳ  附录
  18  附录1  拉萨市2012～2014年法治建设大事记
  19  附录2  拉萨市地方性法规总目录
  20  附录3  拉萨市独特的地方特色法规选编
21  后记