导语

  

内容提要

  

    由孙鹏程、贾婷、成钢等人编著的《排污权有偿使用和交易制度设计实施与拓展》通过分析国内外理论和实践发展的经验和教训，系统设计排污权交易制度体系，在排污权交易制度建设和实践的关键环节，如排污权初始分配、排污权交易价格和费用、排污权跨区域跨行业交易体系设计、交易机构和交易平台及金融配套制度等提出技术方法和实施建议，并在排污权交易制度的外延——环境容量资源有偿使用制度和主要污染物总量预算管理制度进行探讨并提出实施建议。
    本书具有较强的知识性和应用性，可供从事环境管理、环境保护研究的技术人员和环境管理的决策人员参考，也供高等学校环境经济、环境管理及相关专业师生参阅。

1 概述
  1.1  排污权交易的概念
    1.1.1  排污权
    1.1.2  排污权交易
    1.1.3  排污权交易作用机理
  1.2  排污权交易政策体系
    1.2.1  政策体系的基本架构
    1.2.2  排污权交易的一般过程
    1.2.3  政策体系的基本特点
  1.3  排污权交易发展历程
    1.3.1  国外排污权交易发展历程
    1.3.2  国内排污权交易发展历程
  1.4  排污权交易制度的重要作用
2 排污权交易体系总体设计
  2.1  排污权交易指标
    2.1.1  排污权交易指标
    2.1.2  排污权交易指标的确定
    2.1.3  排污权交易指标与排污管理制度的衔接
  2.2  排污权总量核算方式
    2.2.1  排污权总量核算方式及其使用条件
    2.2.2  容量总量核算方式及其使用条件
    2.2.3  目标总量核算方式及其使用条件
  2.3  排污权一级市场初始分配方法选择
    2.3.1  国内外初始排污权核定方法现状
    2.3.2  排污权初始分配方法比较
    2.3.3  排污权初始分配方法建议
  2.4  排污权二级市场交易模式
    2.4.1  二级市场交易模式比选
    2.4.2  二级市场交易的具体形式
    2.4.3  排污权二级市场交易模式建议
  2.5  排污权交易保障体系
    2.5.1  政府监管和服务职责
    2.5.2  排放计量监督技术保障
    2.5.3  火电企业排污权交易后排放监管措施建议
3 重点行业初始排污权核定方法
  3.1  火电行业
    3.1.1  行业概况
    3.1.2  主要污染物控制措施
    3.1.3  初始权核定方法
    3.1.4  初始权核定示例
  3.2  炼焦行业
    3.2.1  行业概况
    3.2.2  主要污染物控制措施
    3.2.3  初始权核定方法
    3.2.4  初始权核定示例
  3.3  钢铁行业
    3.3.1  行业概况
    3.3.2  主要污染物排放及控制措施
    3.3.3  初始权核定方法
    3.3.4  初始权核定示例
  3.4  水泥行业
    3.4.1  行业概况
    3.4.2  主要污染物控制措施
    3.4.3  初始权核定方法
    3.4.4  初始权核定示例
4 排污权交易价格和费用
  4.1  排污权交易价格体系组成
  4.2  排污权基价确定
    4.2.1  排污权定价方法比选
    4.2.2  山西省排污权基价测算
  4.3  排污权交易价格体系组成
    4.3.1  国内试点地区排污权交易价格体系设置情况
    4.3.2  山西省排污权交易基价测算
  4.4  山西省排污权交易价格定价机制建议
    4.4.1  排污权交易主体投资与收益
    4.4.2  山西省排污权一级市场价格设置建议
    4.4.3  山西省排污权交易价格设置建议
    4.4.4  排污权交易税收政策建议
5 跨区域、跨行业排污权交易政策
  5.1  排污权跨行业交易
    5.1.1  跨行业交易现状分析
    5.1.2  跨行业交易的市场需求
    5.1.3  跨行业交易的适用条件及限制条件
    5.1.4  跨行业交易折算因子与定价机制
    5.1.5  跨行业交易的效益分析
  5.2  排污权跨区域交易
    5.2.1  跨区域交易的市场需求分析
    5.2.2  跨区域交易的适用条件及限制条件
    5.2.3  跨区域交易的折算因子与定价机制
    5.2.4  跨区域交易的操作方式
    5.2.5  跨区域交易的效益分析
  5.3  同介质多指标排污权交易补充研究
    5.3.1  潜在情景分析
    5.3.2  交易实施可行性及存在问题分析
  5.4  排污权跨区域全行业交易推广方案设计
6 排污权交易机构和交易平台
  6.1  排污权交易机构
    6.1.1  排污权交易机构的种类
    6.1.2  国内排污权相关交易机构属性及运行情况
  6.2  排污权交易平台
    6.2.1  交易平台的作用和意义
    6.2.2  系统需求分析
    6.2.3  平台系统功能设计
7 排污权金融配套制度
  7.1  排污权租赁和抵押贷款产生的背景和意义
    7.1.1  排污权租赁产生的背景及意义
    7.1.2  排污权抵押贷款产生的背景及意义
  7.2  排污权租赁
    7.2.1  租赁的基本概念
    7.2.2  排污权租赁的理论基础
    7.2.3  国内外排污权租赁的实践
    7.2.4  我国排污权租赁创新的制约因素分析
    7.2.5  排污权租赁制度构建
    7.2.6  排污权租赁产生的风险及其防范措施
    7.2.7  小结
  7.3  排污权抵押贷款
    7.3.1  理论基础
    7.3.2  排污权抵押贷款概念和特征
    7.3.3  国内外排污权抵押贷款实践
    7.3.4  我国推行排污权抵押贷款存在的障碍
    7.3.5  各地推行排污权抵押贷款的建议
    7.3.6  排污权抵押贷款制度构建
    7.3.7  排污权抵押贷款中金融机构面临的风险与规避方法
8 排污权有偿使用制度
  8.1  自然资源有偿使用制度概述
    8.1.1  自然资源有偿使用相关制度的形成与改革
    8.1.2  自然资源有偿使用制度的剖析
  8.2  环境容量资源价值论探讨
    8.2.1  环境容量资源与价值
    8.2.2  环境容量资源价值及其价值量的确定
    8.2.3  环境容量资源价值的实现
    8.2.4  环境容量资源的相关收益
  8.3  我国环境容量资源有偿使用相关制度概述
    8.3.1  环境容量资源有偿使用制度进展
    8.3.2  环境容量资源有偿使用相关制度的剖析
  8.4  环境容量有偿使用制度体系构建
    8.4.1  排污权分析
    8.4.2  排污权有偿使用体系的构建
  8.5  环境容量有偿使用定价机制研究
    8.5.1  排污权有偿使用定价的理论依据
    8.5.2  定价原则
    8.5.3  排污权有偿使用价格测算方法
  8.6  环境容量有偿使用管理及保障体系
    8.6.1  管理机制
    8.6.2  保障机制
9 主要污染总量预算管理体系
  9.1  总量预算管理概述
    9.1.1  基本内涵
    9.1.2  实施目的
    9.1.3  实践经验
  9.2  总量预算管理制度框架
    9.2.1  建设项目总量指标现行核定流程
    9.2.2  总量预算管理制度架构
  9.3  总量预算管理指标体系
    9.3.1  主要污染物总量预算管理指标体系
    9.3.2  指标计算方法
  9.4  总量预算管理指标管理
    9.4.1  控制排放量和总减排量的管理
    9.4.2  预支增量的管理
    9.4.3  与相关环境管理制度的衔接
    9.4.4  信息管理
附录  陕西省排污权有偿使用和交易政策制度汇编
  附录1《关于在全省开展排污权有偿使用和交易工作的指导意见》
  附录2《关于我省排污权交易基准价及有关事项的通知》
  附录3《山西省排污权交易电子竞价规则(试行)》
  附录4《山西省主要污染物排污权交易实施细则（试行）》
  附录5《山西省主要污染物排污权交易资金收支管理暂行办法》
  附录6《山西省排污权抵押贷款暂行规定》
  附录7《关于在全省开展排污权交易工作有关事宜的通知》
  附录8《建设项目主要污染物排放总量核定程序暂行规定》
  附录9《关于对建设项目主要污染物排放总量核定的补充通知》
  附录10《关于安装部署“山西省排污权交易平台”开展排污权交易业务受理工作的通知》
  附录11《关于主要污染物排污交易权基准价及有关事项的通知》
  附录12《关于可出让排污权审核认定及政府储备排污权分级管理的通知》
参考文献