导语
内容提要
回首半个世纪前,欧盟的关税同盟是西欧国家走向经济一体化过程中最为关键却又前途难料的第一步。今天,欧盟关税法对于欧盟的重要性已不证自明。欧盟关税法律制度的现代化与协调化不仅是欧盟作为一个经济整体不断前行发展的基础,同时对于保护欧盟公共财政利益具有重要作用,而且也是其海关制度性壁垒中最为基础和本源的工具。
欧盟关税法的理念精神、体系渊源以及具体规则都与中国海关法存在不同。欧盟关税法律制度一方面存在内容繁多且结构复杂的特点,另一方面也具有公平合理与科学便利的特点。欧盟关税法律制度体系一方面日趋协调完善,另一方面也日益细致严格。其协调完善的特点有力地促进了欧盟成为世界最大的经济体和单一市场,其细致严格的特点也使其成为贸易壁垒,从而成功地保护了其统一关境区所形成的内部市场。自2016年5月1日起,欧盟所实施的最新《联盟海关法典》及其配套的授权条例与执行条例更加凸显了这两方面的特点。
当前,我国关税法的起草准备工作正在紧锣密鼓地进行中。2015年6月1日,十二届全国人大常委会公布立法规划,将《关税法》纳入第一类立法项目。2016年3月17日,国务院办公厅正式印发《国务院2016年立法工作计划的通知》,要求财政部、海关总署于2016年研究《关税法》的起草工作。欧盟关税法律制度的一些特点都值得我国在关税立法中予以借鉴和参考。
在此背景下,朱秋沅著的这本《欧盟关税法及其壁垒性研究》共分为四章,对欧盟关税法在一定的历史跨度中进行全局性审视,从宏观和微观两个层面予以详细地阐述与解析。
本书对欧盟关税法进行了全面完整与详细深入的阐述与分析,因此,可以对我国正在进行的关税法的立法工作、海关法的理论研究以及对欧贸易实务提供有益而可靠的帮助。第一,本书可对我国当前正在进行的关税立法提供系统翔实的参考。第二,从理论方面,本书弥补了我国欧盟关税法系统性研究的不足。第三,从实践方面,本书基于2016年5月最新实施的《联盟海关法典》及其授权条例与执行条例,对欧盟关税法进行的逐条论述,并透析了其中对欧盟商界虽为便利待遇而对我国商界实为障碍的贸易壁垒所在。
作者简介
朱秋沅,法学博士,复旦大学法学博士后,兼职律师。自1995年起在上海海关学院任教。现任上海海关学院法律系教授,上海海关学院法学专业带头人、三级关务监督,德国明斯特大学访问学者与客座教授并作为其海关与国际贸易法硕士项目的授课专家。同时担任上海市法学会海关法研究会秘书长,中国法学会国际经济法学研究会理事,中国欧洲学会欧洲法律研究会理事,上海市WTO法研究会理事,上海市法学会国际法研究会理事以及上海市法学会欧盟法研究会理事。
其主要从事欧盟海关法、知识产权法与知识产权边境保护、国际海关法、国际经济法等方面的教学、科研工作。主持或参与了《知识产权海关保护》等4门上海市重点课程的建设;主持或参与了《海关法视阈下中欧贸易畅通与优化研究》等国家级或省部级项目10项,横向课题3项,也参与了多项由海关总署政法司、国际司、科技司等不同部门所组织的课题研究;独自撰写了《知识产权边境保护制度原理与实案》《知识产权边境保护制度国际化与本土化研究》《国际海关法研究》《知识产权边境保护制度理论与实务》4部专著;主编或参编多部教材或著作,其中作为副主编出版教材2部,参编著作与教材8部;作为执行主编,编辑了6卷《海关法评论》;近期发表论文50余篇,译作2篇,其中多篇发表于CSSCI系列期刊与北大版核心期刊,多篇获中国海关学会及上海分会一、二等优秀论文奖,也多次被评为中国海关学会上海分会,以及上海海关学院海关学会的"优秀会员",被聘为《海关研究》的特约撰稿人,并于2012年9月,获上海市育才奖。
目录
第一章 欧盟关税法概论
第一节 欧盟关税法的研究意义与研究现状
一、欧盟关税法研究的意义
(一)促进中欧贸易进一步畅通与优化的需要
1.“一带一路”战略下中欧贸易的重要性进一步凸显
2.欧盟关税制度类壁垒阻碍了中欧贸易的进一步畅通与优化
3.深度通晓欧盟关税制度及其壁垒具有重要意义
(二)对我国当前正在进行的关税制度改革与立法提供参考和建议
1.学习借鉴欧盟关税法律制度的科学合理之处
2.学习借鉴欧盟关税法律制度对境内市场的安全保障作用
二、欧盟关税法研究综述
(一)研究现状
1.欧盟关税制度框架下的专项问题研究
2.欧共体/欧盟关税制度研究的综合性或基础性文献
(二)研究现状评价
1.缺乏对欧盟关税法律制度系统性阐述与剖析
2.缺少对欧盟关税制度框架下专项问题的深入研究
3.局限于对当时有效的海关法典条文的研究,未能全面把握欧盟关税制度体系与内容
第二节 欧盟关税法的法律渊源与框架结构
一、欧盟关税法的法律渊源及其层级
(一)基础法渊源
1.基础性条约的相关条款奠定了欧盟关税法的法律基础
2.确立关税同盟对于欧盟的基础性地位
3.取消内部关税和统一外部关税政策
4.成员方海关间的合作
(二)二级立法渊源及其效力层级
1.条例
2.指令与决定
3.欧盟所缔结的关税事务类国际条约
4.软法类规则与其他文件
二、当前欧盟关税法的框架体系
(一)欧盟的商品分类目录、税则与归类制度——基础制度规定于单行条例中,而并非规定于联盟海关法典体系
(二)欧盟的海关估价法律制度及其指南的辅助性作用
(三)欧盟的原产地规则制度——复杂繁多的条例与条约群的综合体
1.非优惠性原产地规则
2.复杂的优惠性原产地规则体系
(四)欧盟的其他关税事务类制度——海关法典体系与诸多单行条例的结合体
1.在关税退免制度方面
2.在约束性关税信息制度方面
3.在最终用途制度方面
……
第二章 欧盟关税法的基本制度
第三章 欧盟海关债及其担保制度
第四章 欧盟原产地规则
欧盟关税法参考文献索引
后记