导语

  

内容提要

  

    杨俊杰、熊兵、商淑秀主编的《PPP模式项目要略导论》在国内外俊思佳篇的基础上，对PPP模式进行了理论与实践相结合的分析以及宏观与微观的评价，对PPP模式操作中的主要核心问题和关键点，包括PPP模式基础、PPP项目法律风险防范、PPP项目的融资模式设计、PPP模式项目实操、PPP项目各阶段财务与税务管理、PPP项目评估应用等问题进行了总结与梳理，并对相关案例进一步再思考及剖析，从理论角度与实践层面对PPP模式进行解析与点评，并提出现实性、前瞻性、建设性与指导性的意见与建议。

前言
第1章  PPP模式基础
  1.1  PPP模式的本质、基本概念、优缺点、基本内容
  1.2  PPP模式的主要内涵
  1.3  PPP模式的总体要求
  1.4  PPP模式项目的实施方案
  1.5  项目的风险管理
  1.6  项目投融资结构
  1.7  英国的PFI概念
  1.8  海外PPP项目开发的基础性工作
  1.9  PPP项目五阶段19个流程所需核心文件概述
  1.10  PPP模式的投资分类
  1.11  PPP模式法律层面开展的主要法律依据
  1.12  PPP模式的法律主体
  1.13  投资控制
  1.14  投资分析指标
  1.15  政府如何对PPP项目进行评价？
  1.16  PPP项目投资业务流程
  1.17  PPP招标目录
  1.18  PPP项目特许经营协议的主要内容
  1.19  PSC流程图
  1.20  PPP模式项目失败
  1.21  简析PPP项目产出标准指标体系
  1.22  PPP项目更应遵循投资建设程序
  1.23  PPP模式项目的成功要素
  1.24  PPP模式的精彩词汇
  1.25  我国PPP项目前期决策体系的改进和完善
第2章  PPP项目法律风险防范
  2.1  项目还款来源
  2.2  项目财务预测
  2.3  政府能力问题
  2.4  项目可行性问题
  2.5  项目入库问题
  2.6  社会投资人联合体分工问题
  2.7  项目融资设计举例
  2.8  PPP融资困难问题分析
  2.9  PPP模式适用过程中的主要法律风险
  2.10  如何防范和解决PPP模式的法律风险
  2.11  PPP项目实施中的风险表现
  2.12  项目立项有关法律风险
  2.13  PPP项目识别及退出有关法律风险
  2.14  采购价款纳入预算有关法律风险
  2.15  项目采购方式有关法律风险
  2.16  项目实施机构资格有关法律风险
  2.17  采购价款结算有关法律风险
  2.18  项目公司股权融资有关法律风险
  2.19  地方政府支持政策有关法律风险
  2.20  项目补贴及资源补偿有关法律风险
  2.21  项目公司管理及分配有关法律风险
  2.22  政府项目采购价款来源有关法律风险
  2.23  与PPP项目配套或关联项目的规划和建设对接有关法律风险
  2.24  项目考核有关法律风险
  2.25  项目清算移交有关法律风险
  2.26  社会投资人退出机制问题
  2.27  PPP项目的法律文本体系
  2.28  PPP项目合同核心条款设计
  2.29  PPP项目合同体系及关键条款
  2.30  PPP项目合同的29个关键问题
  2.31  PPP模式项目合同管理流程
  2.32  PPP模式合作协议要点示例
  2.33  国际PPP模式下私人方的主要法律风险及防范
  2.34  PPP项目合同要义
  2.35  PPP的六种主要交易模式
第3章  PPP项目的融资模式设计
  3.1  一般PPP模式与BOT模式融资对比
  3.2  PPP模式项目融资渠道
  3.3  按招标文件规定递交的财务方案
  3.4  PPP项目的常见融资方式汇总
  3.5  PPP项目筹融资分析的重点
  3.6  PPP融资模式的优缺简评
  3.7  基于多案例的PPP项目盈利模式树形框架
  3.8  分摊建设投资集成融资模式
  3.9  PPP新的政府融资模式——公共基础设施的货币化
  3.10  关于PPP项目的启示思考与建议
第4章  PPP模式项目实操
  4.1  PPP项目承接主体的准入条件
  4.2  PPP模式项目识别阶段的六大环节
  4.3  招商实施方案主要内容
  4.4  所聘任的咨询团队的构成
  4.5  PPP项目管理部门架构及内部结构设置参考
  4.6  PPP项目管理体系设计的原则要点
  4.7  在PPP项目实操过程中社会资本方应当关注的14项法律风险
  4.8  PPP项目实施的主要流程和步骤
  4.9  PPP项目的实施规则：物有所值评价
  4.10  PPP模式项目的可行性研究报告要点
  4.11  项目实施规划
  4.12  PPP项目财政承受能力论证的步骤
  4.13  市政环保领域PPP的推进
  4.14  新法实行，环保PPP模式成趋势
  4.15  PPP模式将带给环保行业的变革
  4.16  PPP模式在休闲农业中的推进
  4.17  国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见
  （国办发〔2015〕61号）
第5章  PPP项目各阶段财务与税务管理
  5.1  项目识别阶段的财务管理
  5.2  项目准备、项目采购、项目执行阶段的相关财务
  5.3  PPP项目全过程的成本管理
  5.4  财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知
  （财税〔2016〕36号）
  5.5  “营改增”后，如何正确选择增值税计税方法，如何有效防范税收风险？
  5.6  PPP模式税收分析
  5.7  PPP项目财务管理问题及其简析
  5.8  当PPP遇上“营改增”，企业如何提前做规划？
  5.9  PPP项目设立、建设、运营、移交中的“营改增”税务处理与建议
  5.10  PPP项目财务测算实务
  5.11  参数确定和评价指标简化
  5.12  投资项目的财务分析概要
  5.13  PPP项目财务测算内容及方式解读
  5.14  国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见（国发〔2016〕54号）
  5.15  杠杆率
  5.16  全过程的成本管理及项目移交
  5.17  财务测算案例
第6章  PPP项目评估应用
  6.1  PPP项目物有所值评价方法及物有所值流程图
  6.2  PPP项目定性分析方法
  6.3  PPP物有所值定量评价
  6.4  PPP项目收益权价值的评估方法
  6.5  完整版PPP项目承受能力论证报告及PPP项目财政承受能力论证步骤
  6.6  《PPP物有所值评价指引（试行）》落地以定性评价为主
第7章  PPP项目专题研讨
  7.1  政府出资产业投资基金管理暂行办法
  7.2  企业文化的构建
  7.3  PPP模式项目资产经营一体化管理
  7.4  PPP模式框架内相关问题的创新研究
  7.5  PPP模式的专业人才培育
  7.6  推广PPP模式，撬动金融和社会资本更多投向农业和农村
  7.7  进行PPP模式中外项目案例及合作模式研究
  7.8  创新发展和灵活运用PPP模式
第8章  PPP模式文化
  8.1  PPP模式文化的概念
  8.2  PPP模式文化的主要内容框架
  8.3  PPP模式文化的主要原理
  8.4  企业文化战略策略实施
  8.5  人本管理
  8.6  工匠精神
  8.7  政府方与社会投资方是PPP模式项目成功运作的命运共同体
  8.8  PPP文化支撑力
  8.9  21世纪企业竞争战略与策略——企业文化创新
  8.10  华为对员工的16条要求
第9章  PPP模式——智慧城市
  9.1  智慧城市的概念
  9.2  智慧城市理念的由来
  9.3  智慧城市的特点
  9.4  智慧城市理念的三层内涵
  9.5  智慧城市的发展
  9.6  智慧城市包含的领域
  9.7  国外智慧城市应用的PPP模式
  9.8  智慧城市总体规划方案示例：“智慧城”规划方案
  9.9  智慧城市PPP模式建设流程示例
  9.10  智慧城市23项国家标准计划项目汇总
附录
  附录A  PPP基本形式主要特征汇总
  附录B  PPP模式项目操作流程的主要内容细分
  附录C  PPP模式项目安全评价工作示意流程图
  附录D  案例：W市地下综合管廊试点城市PPP模式项目
参考文献