导语

  

内容提要

  

    冯玉军主编的《中国宗教法治研究报告(2016)/中国人民大学研究报告系列》收录的各篇文章的作者，多是高等院校在法律与宗教研究方面声誉卓著的中老年学者与青年才俊，多人担任中央统战部咨询专家，政治立场坚定，坚持四项基本原则和党的宗教政策。
    当今时代，关照民生需求、安顿世道人心、实现社会善治，成为世所公认的最高价值。当今中国，宗教问题的重要性日益凸显，宗教问题成为构建和谐社会、推动社会发展、促进文化繁荣的关键要素，这也使宗教事务法治化研究变得迫切。习近平总书记在2016年4月召开的全国宗教工作会议上强调：做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要牢牢掌握宗教工作主动权，提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。本书全部内容都体现了总书记的要求，并在学术上进行了理论深化和结合现实情况的探索。举凡“完善宗教法治体系”“宗教案例分析与宗教场所权益保护”“宗教财产保护与宗教法人地位”“《慈善法》的施行与宗教慈善”“《文物保护法》与宗教活动开展”“宗教事件的舆情分析”“宗教文化与法治”“破坏性膜拜团体的法律规制”等重大议题，均言之有据、论之成理，为推进宗教法治的顶层设计和实践创新，提高宗教工作的法治化水平，实现宗教事务法律治理体系和治理能力现代化略尽绵薄。

    冯玉军，1971年生，甘肃靖远人，法学博士，美国天普大学法学院L.L.M。中国人民大学法学院教授，博士生导师，甘肃政法学院“飞天学者”特聘教授。担任中国人民大学法律与宗教研究中心主任、国家发展与战略研究院社会转型与法治中心研究主任、法治评估中心执行主任以及“孔子新汉学计划”中方指导教授，《朝阳法律评论》主编。
    兼任中国立法学研究会副会长兼秘书长，中央统战部专家咨询组咨询专家、国家宗教事务局特聘专家，国家宗教局培训中心特聘教授，北京市政府立法专家，国家社科基金和教育部人文社科项目评审专家。美国哥伦比亚大学、哈佛大学法学院、日本一桥大学、法国艾克斯-马赛大学访问学者。
    迄今已出版学术专著12部，译著5部，主编教材和论文集6部，在权威及核心刊物上发表论文140余篇，主持完成国家社科基金重大项目和省部级科研课题十余项，多次荣获国家和省部级奖励。
    在法学理论、立法学、宗教法治、法律经济学和比较法学领域有广泛学术影响。

在法治轨道上推进宗教工作
  一、进一步完善宗教事务管理方面的立法
  二、依法全面履行宗教事务管理职能
  三、发挥宗教界在法治建设中的积极作用
在全面深化改革中不断完善党的宗教政策
  一、不断掌握宗教政策面临的新问题
  二、坚持宗教政策价值取向的正确方向
  三、进一步加强和完善宗教政策的顶层设计
  四、健全宗教政策法律法规体系
法治化是宗教工作的根本道路
  一、什么是法治化
  二、为什么要法治化
  三、怎样实行法治化
全面提高宗教工作法治化水平
  一、做好宗教工作需要全面提高宗教工作法治化水平
  二、全面提高宗教工作法治化水平需要重视的问题
“私人范畴”与“社会产物”
  ——宗教信仰方式与宗教治理法治化问题
  一、中国传统的私人信仰方式
  二、“私人信仰”导致“信仰缺失”  
  三、私人化·社会化·法治化
  四、如何构成社会化的宗教信仰方式
  五、宗教治理法治化的若干问题
宗教财产归属与宗教法人资格问题的法律思考
  一、我国现行宗教财产政策和法律保护制度及存在的问题
  二、宗教财产所有权归属的国际比较
  三、宗教团体和活动场所的法人资格及理论争鸣
  四、确定宗教团体法人和宗教活动场所法人制度
特殊类型的公共财产：寺庙、道观房屋产权归属的解释逻辑与理论张力
  一、寺庙、道观房屋产权归属司法解释的历史意义
  二、寺庙、道观房屋产权归属司法解释的缘起
  三、寺庙、道观房屋产权归属司法解释的解释逻辑
  四、寺庙、道观房屋产权归属司法解释的理论张力
资源提供者与宗教活动场所所有权的取得问题
  一、问题的提出：宗教活动场所的产权取得规则之问
  二、司法裁判的归纳与整理：所有权思维的局限与出路
  三、出资标准(购置或者出资行为)与产权归属：司法实践的新动向
  的启示
浅析确立宗教活动场所法人地位的必要性与可行性
  ——以佛教为例
  一、引言
  二、1949年以来佛教教产规范与归属问题的简单历史回顾
  三、佛教活动场所法人资格的现状与前景剖析
日本宗教法人认证制度及其启示
  一、引言
  二、宗教法人认证的类型和内容
  三、宗教法人认证的程序问题
  四、宗教法人认证制度的实际运行及严格化
  五、日本宗教法人认证制度的启示
关于村庙与宗祠合法登记问题的探讨
  ——基于现有的法律框架
  一、问题提出
  二、关于村庙的登记管理问题
  三、关于祠堂的合法登记问题
论宗教团体商法人
  一、宗教组织与宗教团体商法人的法律界定
  二、宗教团体商法人内部治理的问题与出路
  三、宗教团体商法人完善外部监管的思考
教会的法律性质
  一、公教会在教会法中的性质：教会法系中的公法人
  二、公教会在世俗法中的性质：大陆法系中的公法人
  三、关于将教会归为财团的误解及澄清
僧侣遗产问题的立场
  一、僧侣遗产纠纷的司法困局
  二、关于僧侣遗产分配的制度
  三、僧侣私有财产及其处置
  四、僧侣遗产问题的本质
  五、结论：僧侣遗产问题的启思
国法与教规关系研究的四点看法
文化对宗教本土化的影响和启示
  ——以基督教研究为例
  一、文化兼容并包是宗教本土化的重要途径
  二、重视民间信仰在传统文化领域的地位和作用
作为意识形态工具的宗教治理：法国的反极端教派运动
  一、背景
  二、反极端教派运动的制度化：主要组织与机构
  三、围绕精神控制入法的争论：阿布一比卡尔法(About—Picard Law)
  四、结语
宗教信仰自由的规范化解读
  ——以欧洲人权法院判例为视角
  一、基本权利的规范化分析框架
  二、宗教信仰自由的保护范围
  三、宗教信仰自由干预的构成
  四、立法的悖论：形成与限制
澳大利亚宗教事务的法律治理探析
  一、澳大利亚宗教信仰自由原则和政教关系
  二、处理宗教事务的法律框架及典型宗教案例
  三、余论
《宗教事务条例》修改的若干问题研究
  ——以中国宗教事务管理调查为基础
  一、引言
  二、《条例》实施情况评价与问题分析
  三、对《条例》的修改建议
  四、结语
《宗教事务条例》修订的体例、结构和实践问题
  一、修法的背景、方法、结构
  二、修订《条例》的具体理论与实务问题探究