段锋著的《美国国家安全航天体制》阐述了国家安全航天是美国独有的一种体制，由军事航天和情报界航天两部分组成。六七十年来，美国军事航天的发展主要呈现集中化和战术化的“两化”特点，即三军航天向空军航天集中；战略层次应用向支援联合作战拓展。虽然军事航天分散化的状况在战略层面依然存在，但战役战术层面的应用却风生水起。情报界航天在冷战前期的巨大成功为美国的战略决策发挥了重要作用，由此形成的强大体制惯性也使军事航天、情报界航天“双峰”并立的格局延续至今。然而，这种分裂格局的时代价值早已大不如前。
第一章 绪论
第一节 美国航天体制
一、军事航天体制
二、情报界航天体制
三、民用航天体制
四、商业航天体制
第二节 美国国家安全航天体制的定义
参考文献
第二章 美国国家安全航天体制的发展演变
第一节 1960年前后，国家安全航天体制的形成与第一波大调整
一、各军种的航天竞争是调整的直接动因
二、高级研究计划局的短暂集权
三、国防研究与工程局局长的集中化努力
四、空军获得事实上的军事航天执行机构地位
五、情报界航天体制的诞生与美国国家安全航天体制双峰结构的形成
六、国家安全航天体制集中化的第一次倒退
第二节 20世纪80年代，国家安全航天体制的第二波大调整
一、空军成立航天司令部
二、成立美国航天司令部及陆、海军航天司令部
三、改革情报界航天体制
第三节 21世纪初，国家安全航天体制的第三波大调整
一、调整的动因
二、太空委员会的调整举措
参考文献
第三章 美国国家安全航天决策与咨询体制
第一节 顶层决策体制
一、总统
二、国会
第二节 辅助决策体制
一、辅助决策机构的形式
二、辅助决策机构的特点
参考文献
第四章 美国国家安全航天领导管理体制
第一节 双峰结构基本固化
一、长期以来集成军事航天与情报界航天的努力未获进展
二、国家侦察局逐渐丧失既有优势，但影响力依然强大
三、设立国家情报主任职位使情报界航天地位上升
四、空军副部长与国家侦察局局长职位的分离拉大了双峰间距
第二节 职权分布长期呈现碎片化状态
一、情报界航天职权与其他航天职权的分离
二、航天采办职权的碎片化
三、卫星控制职权的碎片化
第三节 增进国家安全航天的内部合作
一、成立协调机构
二、整合人才培养
三、开展业务合作
第四节 国家安全航天与民用航天之间的合作关系
一、从竞争走向合作
二、三个层次的协调机构
三、合作成败的规律
第五节 国家安全航天对商业航天的利用水平不断提高
一、国家安全航天与商业航天逐渐形成稳定的战略伙伴关系
二、国家安全航天向商业航天提供支持
三、商业航天向国家安全航天提供支持
四、国家安全航天须为商业航天提供更加稳定的预期
参考文献
第五章 美国国家安全航天作战指挥体制
第一节 作战指挥体制内涵的变化
一、从研发性、战略性体制向作战化、常态化体制转变
二、美国航天司令部争取责任区的失败
三、美国航天司令部获得网络职权
第二节 军事航天力量作战指挥体制
一、全球航天力量和战区航天力量
二、全球航天作战指挥体制
三、战区航天作战指挥体制
第三节 军事航天与情报界航天的协调体制
一、情报界航天为支援作战进行的体制调整
二、情报界航天向军方派出的各类支援机构
三、情报界航天与军事航天的交叉任职
四、协调军方与情报界航天的枢纽节点
第四节 军方利用民用、商业航天的体制
一、民用航天利用体制
二、商业航天利用体制
参考文献
第六章 对美国国家安全航天体制发展演变的思考
第一节 双峰结构已成为美国国家安全航天体制的弊端
一、双峰结构的弊端
二、双峰结构将长期持续下去
第二节 国家安全航天体制的优点
一、国家侦察局曾经是最优秀的太空机构
二、作战指挥体制发展得更为出色
三、领导管理体制在中观和微观层面建设得相对较好
第三节 配套的制度建设作保障
一、制度体系框架较完善
二、国家航天政策是制度体系的核心
三、制度体系功能协调
四、制度体系积极适应实践发展
第四节 螺旋上升的国家安全航天体制改革
一、改革是一个长期的过程
二、改革是一个曲折的过程
三、改革是一个力量博弈的过程
四、改革是一个文化再造的过程
参考文献
附录
A 重要职位及机构
B 重要文件
C 重要人名
D 重要系统或计划
E 其他重要专用名词
F 相关论文
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