导语

  

内容提要

  

    孙洁主编的《PPP模式与固废处理》主要以案例分析为主，在案例分析的基础上，一方面给读者分享经验，另一方面也为读者提供PPP基础的理论知识，为PPP实际工作者提供在固废方面采用PPP的可行建议。
    本书针对广大从未接触固废处理PPP项目实际操作的人员，以经典案例做示范，帮助他们学习和掌握固废处理PPP模式的相关理论和实务要点，全面了解和把握我国应用固废处理PPP模式的发展历程和现实问题。使广大读者能够在清晰和直观的情境下，迅速建立起在具体固废处理PPP项目中的系统思维和操作框架。

    孙洁，中国财政科学研究院研究员，管理学博士，PPP管理模式提出者（2005年完成的博士论文《城市基础设施公私合作管理模式研究》中提出）。目前兼任中国财政学会公私合作（PPP）研究专业委员会秘书长；亚洲开发银行、财政部PPP专家；中国社会组织促进会专家委员会委员。《PPP与保障性住房》一书获得钱学森城市学金奖提名奖。2002至今，一直研究PPP管理模式。2013、2014年，两次到英国财政部基础设施局（英国PPP项目管理机构）学习交流PPP经验；2013年到曼彻斯特大学、德国复兴银行等交流PPP经验。2014年，作为亚行PPP专家组长，组织了首次亚行PPP示范城市PPP项目培训。

第一章 固废处理的发展
  第一节 固废处理的基础知识
  第二节 固废处理的国际发展史
  第三节 固废处理建设的重要价值和意义
  第四节 固废处理在中国的发展和前景
第二章 固废处理与PPP
  第一节 PPP概念与基础知识
  第二节 公共产品提供与PPP
  第三节 固废处理在公共产品提供过程中的特点
  第四节 PPP在固废处理领域的应用
第三章 固废处理PPP项目的总体应用
  第一节 固废处理应用PPP的特点
  第二节 固废处理应用PPP的政策环境
  第三节 固废处理PPP项目的主要模式
  第四节 固废处理应用PPP的主要流程和核心机制
第四章 固废处理PPP项目重要环节操作指南
  第一节 固废处理PPP的立项
  第二节 固废处理PPP的物有所值分析
  第三节 固废处理PPP项目的财政承受能力论证
  第四节 固废处理PPP项目的融资结构设置
  第五节 固废处理PPP的模式设计
  第六节 固废处理PPP的工程设计和施工
  第七节 固废处理PPP的运营和维护
第五章 固废处理PPP项目的干系人
  第一节 政府机构在固废处理PPP项目中的角色安排
  第二节 社会资本方在固废处理PPP项目中的角色安排
  第三节 运营机构在固废处理PPP项目中的角色安排
  第四节 设计和施工方在固废处理PPP项目中的角色安排
  第五节 其他利益相关者在固废处理PPP项目中的角色安排
第六章 固废处理PPP项目的投融资
  第一节 投资结构
  第二节 融资策略和工具
  第三节 融资组合
  第四节 融资安排分析
第七章 固废处理PPP项目的风险管理
  第一节 风险识别
  第二节 风险评估和分析
  第三节 风险应对和分担
  第四节 风险控制体系和机制
第八章 案例介绍和分析
  案例一 大连市城市中心区生活垃圾焚烧处理项目
  案例二 滁州市全椒县引入PPP模式实现农村生活垃圾治理全覆盖
  案例三 山东荣成市固废综合处理和应用产业园——用PPP模式建设的民生环保项目
  案例四 新疆石河子垃圾处理厂PPP融资方案
  案例五 大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程PPP项目
  案例六 江苏南京市垃圾处理设施PPP项目
  案例七 湖南永州生活垃圾焚烧发电PPP项目
  案例八 苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电PPP项目
附件 固废处理PPP合同
  附件一 城市生活垃圾处理特许经营协议
  附件二 固废处理PPP项目协议
编后记