导语

  

    印建平著的《小镇的崛起(特色小镇规划与运营指南)/特色小镇文库》根据作者多年的城镇规划经验以及近年来对国内外小镇的实地调研走访，试图对特色小镇的定义、发展历史及两年来特色小镇开发建设的成果进行梳理和问题总结，并针对特色小镇的发展肌理、定位策略、产业体系构建、空间设计、运营体系构建、品牌招商等进行系统的研究，以期对特色小镇的建设与发展产生一些积极的影响。

内容提要

  

    随着国家住建部、发改委和财政部在2016年7月下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，各地政府密集出台特色小镇相关政策，各种形式研讨会纷纷召开，各色专家纷纷为特色小镇的开发建设建言献策、指点江山，“特色小镇”成为国内经济领域的一大热点。事实上，特色小镇投资建设热带来了一系列的问题，从政府到投资商再到中介咨询机构都应该沉下来好好思考：特色小镇的发展之路到底应该怎么走？
    印建平著的《小镇的崛起(特色小镇规划与运营指南)/特色小镇文库》根据18年的规划经验以及两年来针对国内外小镇的实地调研走访，从特色小镇的定义、发展历史到近两年的发展成果和存在的问题进行了梳理和总结，并针对特色小镇的发展肌理、定位策略、产业体系构建、空间设计、运营体系构建、品牌招商等进行了系统的研究并提出了独到的见解。

    印建平，中经汇成（北京）城乡规划设计研究院院长、国内知名产业研究专家，专注于政府咨询18年，被多家地方政府和协会聘为咨询顾问。曾主持国家和地方的城市、区域和园区规划项目上百项，涉及产业规划、战略规划、城乡规划等领域。其学术专著《棚户区改造案例研究》是国内第一部系统研究棚户区改造的专著，《大健康时代》是国内第一部大健康产业研究专著，《质变——探索内涵型城镇化之路》是定义新型城镇化内涵和推动向新型城镇化转型的著作。

1  特色小镇的概念与内涵
  1.1  特色小镇的概念
  1.2  特色小镇的分类
  1.3  特色小镇与其他园区的区别
    1.3.1  工业园区
    1.3.2  产业园
    1.3.3  科技园
    1.3.4  高新区
    1.3.5  经开区
    1.3.6  特色小镇
  1.4  特色小镇的基本要求
    1.4.1  物质基础是基本前提
    1.4.2  坚持原则是必要保障
    1.4.3  科学规划是必备环节
    1.4.4  规划必须要因地制宜
2  特色小镇的建设背景
  2.1  国家宏观经济发展的要求
    2.1.1  发展小城镇是中国走向现代化的必由之路
    2.1.2  发展小城镇是推动中西部与东部协调发展的可能支撑
    2.1.3  发展小城镇有助于保持未来经济持续健康发展
  2.2  我国新型城镇化发展的要求
    2.2.1  破解城乡二元结构弊端的急迫要求
    2.2.2  推进全国新型城镇化目标实现
  2.3  小城镇自身发展的迫切需求
    2.3.1  小城镇经济持续发展的需求
    2.3.2  小城镇功能完善进化服务社会的迫切需求
    2.3.3  小城镇相对大城市独具发展潜力
  2.4  乡村振兴发展的重要平台
    2.4.1  特色小镇是乡村文化符号进行表达的重要支撑
    2.4.2  特色小镇是乡村地区产业重塑的关键平台
    2.4.3  特色小镇是乡村旅游资源整合和游客集散的依托
    2.4.4  特色小镇是农业现代化发展的重要路径
    2.4.5  特色小镇是解决农业农村农民问题的重要途径
  2.5  田园综合体是特色小镇的发展方向
    2.5.1  田园综合体与特色小镇战略具有一致性
    2.5.2  田园综合体为农业特色小镇提供了方向
3  特色小镇建设现状及存在的问题
  3.1  特色小镇全国布局速度快
    3.1.1  国家级特色小镇数量分布
    3.1.2  省级特色小镇数量分布
  3.2  特色小镇金融支持政策多
    3.2.1  政府政策资金支持
    3.2.2  金融机构支持倾斜
    3.2.3  PPP项目融资模式
  3.3  特色小镇建设参与主体多
    3.3.1  政府
    3.3.2  投资商
    3.3.3  金融机构
    3.3.4  地产商
    3.3.5  咨询服务机构
    3.3.6  运营商
  3.4  特色小镇的主导产业类别少
    3.4.1  主导产业为旅游业居多
    3.4.2  主导产业发展基础扎实
    3.4.3  新兴产业的支撑力明显
    3.4.4  农业成为小镇发展潮流
  3.5  特色小镇的运营管理问题多
    3.5.1  投融资渠道少，资本支撑后劲不足
    3.5.2  主导产业模糊，功能叠加不足
    3.5.3  人才引留困难，类型过于单一
    3.5.4  行政干预过当，政府观念尚待转变
  3.6  特色小镇建设过程中存在的问题
    3.6.1  对特色小镇的认识不足
    3.6.2  出现盲目冲动的“大跃进
    3.6.3  特色小镇“特色”不明显
    3.6.4  以人为本理念成为空壳
4特色小镇总体定位
  4.1  特色小镇为什么需要定位
  4.2  特色小镇的定位策略方法
    4.2.1  充分考虑特色产业的特点
    4.2.2  充分考虑资源条件
    4.2.3  充分考虑特色产业目标市场
    4.2.4  充分考虑竞争因素
    4.2.5  考虑投入产出比
  4.3  特色小镇的定位案例分析
    4.3.1  茶小镇
    4.3.2  温泉小镇
    4.3.3  精工小镇
    4.3.4  科创小镇
    4.3.5  禅修小镇
    4.3.6  历史小镇
5  特色小镇产业体系构建
  5.1  产业选择原则
    5.1.1  竞争优势原则
    5.1.2  特色突出原则
    5.1.3  市场需求原则
    5.1.4  产业关联原则
    5.1.5  生态环保原则
    5.1.6  融合创新原则
  5.2  以第一产业为主导的特色小镇产业体系构建
    5.2.1  以第一产业为主导的特色小镇说明
    5.2.2  产业选择路径
    5.2.3  以第一产业为主导的特色小镇产业体系类型
  5.3  以第二产业为主导的特色小镇产业体系构建
    5.3.1  以第二产业为主导的特色小镇说明
    5.3.2  产业选择路径
    5.3.3  以第二产业为主导的特色小镇产业体系类型
  5.4  以第三产业为主导的特色小镇产业体系构建
    5.4.1  以第三产业为主导的特色小镇说明
    5.4.2  产业选择路径
    5.4.3  以第三产业为主导的特色小镇产业体系类型
6特色小镇空间布局设计
  6.1  选址策略
    6.1.1  城市综合发展环境
    6.1.2  城市资源基础
    6.1.3  地块基础条件
  6.2  基础设施规划
    6.2.1  慢行交通设施
    6.2.2  生活与服务设施
    6.2.3  信息基础设施
  6.3  形象风貌规划
    6.3.1  统一性原则
    6.3.2  集中性原则
    6.3.3  地域性原则
    6.3.4  保护性原则
7特色小镇运营管理
  7.1  运营模式的选择
    7.1.1  政府主导模式
    7.1.2  政府与企业联动发展模式
    7.1.3  以企业为主导的模式
    7.1.4  以非营利的社会组织为主体的模式
  7.2  运营盈利模式
    7.2.1  产业投资
    7.2.2  中介服务
    7.2.3  平台服务
    7.2.4  政府补贴
    7.2.5  税收奖励
  7.3  运营管理内容
    7.3.1  物业管理是基础
    7.3.2  配套服务是保障
    7.3.3  产业运营是核心
    7.3.4  社会治理是重点
  7.4  运营阶段划分
    7.4.1  土地一级开发期
    7.4.2  产业项目开发期
    7.4.3  产业培育阶段
    7.4.4  产业链整合期
    7.4.5  土地二级开发期
  7.5  运营管理组织
    7.5.1  运营管理组织的基本要求
    7.5.2  运营管理组织的基本架构
8特色小镇保障体系
  8.1  规划保障
  8.2  政策保障
  8.3  人才保障
    8.3.1  围绕特色产业引人才
    8.3.2  围绕特色资源用人才
    8.3.3  围绕特色服务留人才
  8.4  资金保障
    8.4.1  发债
    8.4.2  融资租赁
    8.4.3  基金
    8.4.4  资产证券化
    8.4.5  收益信托
    8.4.6  PPP融资模式
9特色小镇案例研究
  9.1  国外案例
    9.1.1  法国依云小镇——因水而生
    9.1.2  美国格林尼治——对冲基金小镇
    9.1.3  英国温莎小镇——王室小镇
    9.1.4  美国纳帕谷——“农业+文旅”小镇
    9.1.5  法国格拉斯——香水小镇
    9.1.6  丹麦卡伦堡——工业共生的生态之城
    9.1.7  日本柯南小镇——成功导入文化IP
    9.1.8  奥地利瓦腾斯小镇——名企带动
    9.1.9  加拿大白求恩故乡——名人辐射出“特色效应
    9.1.10  德国巴登巴登——沐浴之城
  9.2  国内案例
    9.2.1  江苏仪征黑莓小镇
    9.2.2  浙江海宁智慧农业特色小镇
    9.2.3  浙江磐安江南药镇
    9.2.4  浙江黄岩模具特色小镇
    9.2.5  浙江义乌绿色动力小镇
    9.2.6  广东蓬江区棠下镇
    9.2.7  贵州安顺西秀区旧州镇
    9.2.8  浙江杭州云栖小镇
    9.2.9  浙江杭州物联网小镇
    9.2.10  浙江乌镇互联网小镇
参考文献
后  记