本书将尝试对美国反补贴法进行系统研究。美国反补贴法包括实体法和程序法两个部分，鉴于篇幅和时间限制，本书将主要以美国反补贴法的实体规则为研究对象，重点研究反补贴案件中三个最为关键的问题：补贴、损害以及补贴与损害之间的因果关系，并侧重于其中的补贴认定问题，以及美国对华反补贴案件中存在的相关不合理做法。本书试图通过分析法律和具体案例，探寻美国反补贴调查行政机关、司法机关在实践中对于这三个问题的具体认定方法、可能存在的问题和未来的发展方向，以及在中国反补贴案件中具体运用所产生的问题。虽然本书的研究对象为美国反补贴法的实体规则，但由于各国管理贸易的行为主要是在WTO多边贸易体制的规范下进行，因此对美国反补贴法的研究绝不能脱离GATT／WTO反补贴规则。所以在立足于美国反补贴法实体规则本身的发展和实践运用的同时，也关注其与GATT／WTO反补贴规则之问的互动关系。
林惠玲，法学博士，毕业于华东政法大学国际法专业，研究方向为国际经济法、国际贸易法等。现任上海WTO事务咨询中心法律政策分析部主任，业务总监。她曾参与出版的作品有《贸易与自由》《双边和区域贸易协定一一评论与分析》《美国特朗普政府税制改革分析》等。
导论
一、选题依据
二、文献综述
三、研究对象、方法以及结构安排
第一章 美国反补贴规则的经济政治分析
第一节 关于补贴与反补贴理论流派的梳理
一、立足于全球资源配置的角度
二、立足于补贴提供方的角度
三、立足于补贴受影响方的角度
四、立足于补贴方与受影响方相互博弈关系的角度
第二节 补贴与反补贴基本经济含义及效应分析
一、补贴的基本经济含义及其效应分析
二、反补贴的基本经济含义及其效应分析
第三节 美国反补贴规则的贸易政治分析
一、分析工具的引入——公共选择理论
二、贸易保护措施诉求集团与为其支付代价群体之间的政治失衡
三、关税水平下降与贸易补偿措施的兴起
第二章 美国反补贴规则历史演变及与多边规则的相互作用
第一节 美国反补贴规则演变进程
一、单边立法时期单轨制立法
二、单边向多边过渡阶段的双轨制立法
三、多边体制下单轨立法的回归
第二节 美国反补贴规则和多边规则的相互作用
一、美国主导GATT／WTO反补贴谈判与规则的形成
一、美国对华产品适用反补贴规则历程
二、美国对华产品适用反补贴规则原因分析
第二节 法律问题之一——非市场经济
二、GATT／WTO反补贴规则很大程度为美国规则和实践的多边化
第三节 多哈反补贴规则谈判美国立场分析
一、多哈回合谈判情况简要回顾
二、美国立场分析
三、简评
第三章 美国反补贴规则中的补贴认定
第一节 补贴三要素分析
一、补贴提供者
二、财政资助
三、授予一项利益
第二节 利益的转移和传递性
一、上游补贴中的利益传递
二、私有化中的利益传递
三、多哈回合谈判相关提案
第三节 补贴专向性标准
一、专向性标准的历史沿革
二、专向性标准主要问题认定分析
第四章 美国反补贴规则中的损害和因果关系认定
第一节 同类产品和国内产业
一、同类产品
二、国内产业
第二节 损害的确定
一、损害的判断标准
二、累积评估
第三节 因果关系认定
一、因果关系的标准
二、美国国际贸易委员会认定因果关系的方法
三、不归因问题
第五章 美国对华产品反补贴调查中的法律问题
第一节 美国对华产品适用反补贴规则历程及原因分析
一、美国贸易救济法中的“非市场经济体”问题
二、美国对“非市场经济体”适用反补贴规则实践
三、美国反补贴法对中国的适用性问题
四、美国112—99号法与WTO规则的一致性问题
五、对“非市场经济体”适用双反调查带来的重复计算问题
第三节 法律问题之二——补贴认定
一、国有企业的“当局”性质认定
二、国有企业提供的原材料的补贴专向性问题
第四节 法律问题之三——补贴利益的基准
一、美国法中关于基准的规定和实践
二、对华案件中外部基准的选择
三、上述基准选择与WTO规则的一致性问题
四、外部基准问题应对压力分析
第六章 中国应对策略探讨
第一节 美国关注的中国补贴政策
一、一般性补贴政策
二、针对特定行业补贴政策
三、国有企业优惠政策
第二节 中国对策研究
一、及早构建国内补贴政策信息库
二、有效调整已有补贴政策
三、适时采取反制措施
四、积极利用国内和国际双重救济
五、利用国际经贸规则重构维护核心利益
第三节 结语
参考文献
附表一
附表二
后记
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