导语

  

    本书抓住中国环境健康风险治理的特殊性，分析了中国路径的可行性步骤，具有实践意义。事实上共同体视域下的环境健康权保障具有其独立的社会生态属性，体现了“环境国家”理念的新发展。书稿通过生态法范式独立价值的探讨很好地说明了这一问题。

内容提要

  

    书稿阐释环境健康风险治理的法理基础，剖析伦理学（环境正义）、经济学（环境效益）、社会学（环境公益）、法学(环境权利）视角环境健康损害效应滞后的管控方式，在总结发达国家环境健康风险防范模式基础上，探索国家环境与健康制度建设的中国路径。

  任颖，广东外语外贸大学广州绿色发展法治研究中心、广东外语外贸大学广东法治研究院副教授。主要研究方向为法学理论、公共治理。先后主持了包括中国法学会青年调研项目、广东省哲学社会科学规划专项项目、广东省哲学社会科学“十三五”规划青年项目、广东省普通高校优秀青年创新人才培养计划项目、广州市哲学社会科学发展“十三五”规划共建项目、广州绿色发展法治研究中心招标项目在内的多项课题研究；在《法制与社会发展》《政治与法律》等国内外期刊发表论文30余篇。

导言
第一章  环境健康风险治理的理论基础与关键问题
  第一节  环境健康与风险治理基本概念
    一、环境健康：成文法与判例法的视角
    二、环境健康风险：环境风险与环境危险辨析
    三、环境健康风险治理：属性、范围、内容
    四、环境健康风险治理的关键问题：健康效应滞后与“后果控制”模式转型
  第二节  环境健康效应滞后的管控方式
    一、环境伦理学视角：环境正义
    二、环境社会学视角：环境公益
    三、环境经济学视角：环境效益
    四、本书的研究视角：共同体视域的环境健康权益法律保障
  第三节  不同法学流派的环境健康风险观
    一、自然法学视角的环境健康风险观
    二、历史法学视角的环境健康风险观
    三、分析法学视角的环境健康风险观
    四、法社会学视角的环境健康风险观
    五、生态后现代主义下的环境健康风险观
第二章  环境健康风险治理的范畴论与阶段论
  第一节  环境健康风险治理的基础范畴
    一、新兴权利体系内的矛盾：环境权与发展权
    二、新兴权利与传统权利的交叉衍生：环境权与健康权
    三、生态权利的确立和发展：集体权益与三维度论
  第二节  环境健康风险治理的关联范畴
    一、环境健康损害一生态损害评估一救济性环境责任
    二、环境健康危险一环境影响评价一现实性环境责任
    三、环境健康风险一环境健康风险评估一预防性环境责任
  第三节  环境健康风险治理的制度衔接：环境健康风险评估（EHRA）、环境影响评价（EIA）、排污许可制度（DPS）
    一、制度定位：事前审批、事中管控、事后监管
    二、适用范围：立法与政策、规划与项目、排污行为
    三、制度依据：环境基准、环境标准、环境累积
    四、制度目的：风险概率预测、环境影响参数评定、固定点源排污控制
第三章  环境健康风险治理的法律逻辑与内在结构
  第一节  四法域说的逻辑证成
    一、生态法范式确立的法理基础
    二、生态法范式的相对独立性
    三、生态法律关系的特殊属性
  第二节  环境健康风险治理的法律逻辑：外部性风险的法益内化
    一、私法范式：“经济人”假设与市民法治国家中的环境健康风险治理
    二、公法范式：“政治人”假设与政治国家中的环境健康风险治理
    三、社会法范式：“社会人”假设与福利国家中的环境健康风险治理
    四、生态法范式：“生态人”假设与环境国家中的环境健康风险治理
  第三节  环境健康风险治理层次：嵌入式风险与外源式风险
    一、环境健康领域的外源式风险防范
    二、环境健康领域的嵌入式风险防范
  第四节  环境健康风险治理结构
    一、环境健康风险监测：风险预警
    二、环境健康风险调查：信息收集
    三、环境健康风险评估：风险概率
    四、环境健康风险管理：最佳策略
    五、环境健康风险沟通：信息交换
第四章  环境健康风险治理的域外经验与类型分析
  第一节  美国：公民诉讼与环境健康风险评估NAS模式
    一、20世纪50年代污染防治视角的健康风险管理
    二、20世纪60年代环境判例与环境审查原则的确立
    三、20世纪70年代环境基准、定量风险评估与公民诉讼
    四、20世纪80年代环境风险管理程式与预先报告义务
    五、20世纪90年代至21世纪的环境健康风险防治
  第二节  英国：普遍性的环境风险防范与弱风险规制
    一、脱欧进程下的环境健康风险治理
    二、“公地”保护：环境风险防范的延伸适用
    三、弱风险规制：《共同的遗产：大不列颠环境战略》
    四、风险沟通：社会许可机制的建立
  第三节  德国：国家风险规制责任与风险防控适用边界
    一、风险识别的可能性与盖然性标准
    二、环境国家风险防范责任与生态现代化发展
    三、联邦公害防治与风险防控边界
  第四节  澳大利亚：生态可持续发展与环境政府原则
    一、环境政策：环境健康风险防范的“商谈-建构范式”
    二、环境规范：统一立法与分散规约
    三、环境原则：生态保护与风险预防
  第五节  日本：环境健康公害防治协议与纠纷解决行政化
    一、20世纪60年代公害纠纷解决机制与污染物排放规制
    二、20世纪七八十年代环境公害防治协议与健康损害救济
    三、20世纪90年代《环境基本法》与环境风险规制
    四、21世纪的环境管理体制与预防性政策方针
第五章  环境健康风险治理的中国路径与制度保障
  第一节  中国环境健康风险治理的指导思想
    一、环境健康保护的思想渊源：“天人合一”
    二、“以人民为中心”“以健康为根本”
    三、环境公共风险防范责任理论
  第二节  环境健康风险治理的制度转型与基本进路
    一、参与式环境健康风险防范：从命令控制型规制到协商型环境健康风险治理
    二、复合式环境健康风险防范：从环境污染事故调查到环境健康风险调查
    三、递进式环境健康风险防范：从环境污染防治责任到环境健康风险防范责任
  第三节  共同体：环境健康风险治理的中国贡献
    一、马克思主义共同体理论
    二、中国“生命共同体”理论的新发展
    三、生命共同体理论下的环境健康风险防范
  第四节  环境健康风险治理的法治保障
    一、环境健康风险治理立法支持：风险预防义务条款与环境健康立法体系
    二、环境健康风险治理运行机制：风险行政与平衡规制
    三、环境健康风险治理司法保障：预防性请求权与生态侵权之诉
    四、环境健康风险治理社会协同：社会申报制度与协商行动规约
参考文献
后记