导语
内容提要
伴随我国城市化的推进,外来务工人员已经成为一个规模巨大的特殊社会群体。外来务工人员的问题难以解决,很大程度上与该群体和城市化之间还没有形成良性互动有关。随着我国工业化和城市化水平的不断提高,外来务工人员问题得以缓解的主要标志,就是外来务工者与相应人口不断在城市沉淀,并逐步融入城市社会。本书的主题便聚焦于此问题,并发现:外来务工人员的城市融入,折射出的是不同群体之间的利益关系,既涉及国家层面的宏观政策,又与流入地的经济社会结构、社会资源分配的规则、流入地居民的接纳程度以及务工者的社会经济背景等因素相关。
作者简介
郭秀云,女,1970年生,山东德州人,上海财经大学经济学学士,东北财经大学管理学硕士,复旦大学经济学博士、公共管理博士后。现为华东政法大学政治学与公共管理学院教授,博士生导师,华东政法大学社会保障研究中心主任。兼任中国社会保障学会社会救助分会理事、上海市公共事务管理研究会理事。主要研究方向涉及社会保障、人口经济理论、社会公共安全管理等领域。近年来,在《社会科学》《人口研究》《城市问题》《改革》《中州学刊》《现代经济探讨》等核心期刊公开发表学术论文60余篇,独立出版专著3部,主持国家社会科学基金、教育部重大攻关项目子课题、上海哲学社会科学规划课题、上海市政府决策咨询课题、中国博士后基金项目等多项课题,参与省部级以上课题10余项,多篇论文被《新华文摘》《人大复印资料》《高等学校文科学术文摘》全文转载。
目录
第一章 研究缘起
第一节 选题背景与研究意义
一、 选题背景
二、 研究意义
第二节 概念界定与理论基础
一、 基本概念的界定
二、 国外关于农村劳动力转移与城市化的相关理论
第三节 文献综述
一、 关于人口迁移与城市化的研究
二、 关于我国农村或农业剩余劳动力转移的研究
三、 关于农民工城市融入的研究
四、 对相关研究的评述
第四节 研究思路与基本框架
第二章 外来务工人员城市融入:历史进展与影响因素
第一节 “民工潮”“民工荒”与外来务工人员城市融入
一、 “民工潮”的兴起及其发展历程
二、 “民工荒”的显现及其成因
第二节 外来务工人员城市融入的影响因素:宏观与微观分析
一、 户籍制度与外来务工人员城市融入
二、 土地流转制度与外来务工人员城市融入
三、 劳动就业制度与外来务工人员城市融入
四、 社会保障制度与外来务工人员城市融入
五、 人力资本、社会资本与外来务工人员城市融入
第三章 社会政策调整与外来务工人员城市融入
第一节 国家层面的外来务工人员社会政策调整及启示
一、 外来务工人员社会政策变迁与发展
二、 政策启示与趋势判断
第二节 地区层面的外来务工人员社会政策:基于长三角地区的分析
一、 外来务工人员社会政策变迁与发展
二、 外来务工人员社会政策支持体系
第三节 地区层面的外来务工人员社会政策:基于珠三角地区的分析
一、 外来务工人员社会政策变迁与发展
二、 外来务工人员社会政策支持体系
第四章 外来务工人员城市融入的微观测度与考察
第一节 基于ELES模型的外来务工人员经济融入能力分析
一、 模型的建立
二、 城镇居民消费结构的时间序列分析
三、 城镇居民消费结构的截面数据分析
第二节 外来务工人员市民化意愿及影响因素分析
一、 研究设计
二、 市民化意愿影响因素模型
三、 研究结论
第五章 外来务工人员城市融入的宏观测度:公共资源配置与财政压力
第一节 公共资源配置与外来务工人员城市融入
一、 相关概念的界定及其辨析
二、 公共资源配置与人口流动
三、 人口时空演化与公共资源配置:以上海为例
第二节 财政压力—政策响应模型与政策仿真
一、 外来务工人员福利政策相关要素分析:福利清单
二、 财政压力—政策响应模型的建立
三、 财政压力的测算:以上海为例
四、 政策响应能力
第六章 现阶段推进外来务工人员城市融入的政策建议
第一节 积极推进户籍制度改革,鼓励有条件、有意愿的外来务工人员在城市落户
第二节 以居住证为依托,构建起“梯度赋权”的公共服务供给机制
第三节 建立城乡统一、竞争有序的劳动力市场体系
第四节 推进农村土地制度改革,建立健全土地流转市场
第五节 进一步提高城市公共管理水平和公共服务资源配置能力
第六节 进一步完善公共财政体制,建立外来务工人员城市融入的成本分担机制
第七节 完善公共服务供给模式,建立公共服务供给的最低标准制度
附录 上海市外来务工人员公共服务及预期需求调查问卷
参考文献