导语

  

内容提要

  

    准入和规划是政府干预医疗卫生领域的重要手段，对打算进入医疗市场的投资者和医疗从业者来说，有必要了解当前政府部门医疗准入和规划的规则。本书阐述了为什么要开展医疗准入和规划管理，介绍了目前在我国要举办医疗机构或从事医疗活动，如何申请准入，以及开展卫生规划一般考虑哪些因素，以期为拟从事医疗行业的投资者和从业者、从事医疗准入管理的一线工作人员、科研院校的研究人员和学生提供参考和帮助。

    吴凌放，经济学博士，上海市卫生和健康发展研究中心副主任，长期从事医疗卫生体制改革、卫生政策研究和卫生规划工作。先后参加了上海市卫生事业发展“十五”“十一五”“十二五”“十三五”规划（计划）的编制工作。2008—2012年，作为上海市政府医改领导小组办公室的成员，参加了上海市深化医药卫生体制改革实施意见及相关配套文件的编制工作。主要执笔完成上海市区域卫生规划（20ll一2020年）的研究编制．作为课题负责人，先后主持开展了健康服务业发展策略研究、基于互联网的医疗服务业发展研究、功能社区健康服务模式研究等多项省部级课题，以及上海、山东青岛、浙江宁波、新疆克拉玛依、浙江湖州、安徽宣城等城市的卫生改革和规划研究项目。在核心期刊发表学术论文三十余篇。

理论篇
  第一章  医疗市场与市场失灵
    一、关于医疗领域“政府主导”的主张
    二、关于医疗领域“市场主导”的主张
    三、发挥政府和市场的双重作用——以我国医疗卫生
    事业的发展为例
  第二章  医疗卫生领域的政府治理
    一、管制与治理
    二、政府干预医疗卫生的主要手段
  第三章  医疗市场准人
    一、市场准入的概念
    二、医疗市场准入
    三、其他国家和地区对医疗机构的准入
  第四章  我国医疗市场准人制度的发展
    一、制度的建立与完善
    二、行政审批制度改革
    三、对新业态的规范
  第五章  卫生规划
    一、规划与准入
    二、卫生规划的意义
    三、区域卫生规划
  第六章  医疗卫生资源预测与规划的技术方法
    一、卫生资源配置数量的测算方法
    二、卫生资源地理分布规划方法
实务篇
  第七章  医疗机构的许可准人
    一、设置审批和执业登记
    二、外资或港澳台资设置医疗机构的有关规定
    三、医疗机构的名称核准
    四、办理医疗机构设置和执业其他需要知晓的
    事宜
  第八章  医务人员的许可准人
    一、医生执业许可
    二、护士执业许可
    三、外籍或港澳台人员从业的有关规定
  第九章  医疗机构配置大型医用设备的许可准人
    一、办理部门
    二、提交材料
    三、批准条件
    四、法律效力
  第十章  医疗技术方面的许可准人
    一、医疗技术准入管理的一般要求
    二、医疗技术准入的特殊要求
  第十一章  我国部分地区关于医疗资源测算的实践
    一、A市关于各市辖区床位资源配置的测算
    二、B市关于医护人员配置需求的测算
参考文献
索引