导语

  

内容提要

  

    本书的组织具有一定的灵活性，其逻辑顺序是，第1篇和第2篇介绍基本问题、制度细节，回顾公共部门作用背后的微观经济理论。第3篇提出公共支出理论，包括产品和服务的公共生产、公共选择，第4篇则将这些理论应用于美国公共支出的五大领域，即国防、医疗、教育、福利计划和社会保险。第5篇和第6篇重复这一模式，先是提出税收理论，再阐述税收实践。第7篇分析了另外三个主题：政府间财政关系、州和地方的税收与支出、财政赤字与政府债务，其中有关财政的问题，特别强调了微观经济分析与宏观经济表现之间的关系。财政赤字的起起落落是我们面临的重大变化之一。在头两版中，财政赤字是人们关注的焦点，但到了第三版，赤字变成了盈余。正如斯蒂格利茨当时所说的那样，这种变化有可能是暂时的，结果的确如此，财政赤字再次成为经济辩论的一部分。在第四版，我们试图理解美国财政赤字的这种显著波动。

第1篇  公共部门的作用与规模
  第1章  公共部门职能的界定
    1.1  政府的经济作用
    1.2  公共部门经济学家的思维
    1.3  经济学家的意见分歧
    1.4  复习和练习
  第2章  公共部门规模的衡量
    2.1  什么或者谁是政府？
    2.2  政府活动的类型
    2.3  公共部门规模的度量
    2.4  政府收入
    2.5  赤字融资
    2.6  政府活动数据的猫腻
    2.7  复习和练习
第2篇  福利经济学基本原理
  第3章  市场效率
    3.1  竞争性市场中看不见的手
    3.2  福利经济学与帕累托效率
    3.3  分析经济效率
    3.4  复习和练习
  第4章  市场失灵
    4.1  产权与合同履行
    4.2  市场失灵与政府作用
    4.3  再分配与有益产品
    4.4  政府作用的两个视角
    4.5  复习和练习
  第5章  公共产品与公共提供的私人产品
    5.1  公共产品
    5.2  公共提供的私人产品
    5.3  公共产品的效率条件
    5.4  有效政府作为一种公共产品
    5.5  复习和练习
    5.6  附录：剩余曲线
  第6章  外部性与环境
    6.1  外部性问题
    6.2  外部性的私人解决方案
    6.3  外部性的公共部门解决方案
    6.4  保护环境：现实中政府的作用
    6.5  小结
    6.6  复习和练习
  第7章  效率与公平
    7.1  效率与分配的权衡取舍
    7.2  分析社会选择
    7.3  现实中的社会选择
    7.4  社会选择的三种方法
    7.5  重新审视效率与公平之间的权衡取舍
    7.6  复习和练习
    7.7  附录：不公平的其他衡量方法
第3篇  公共支出理论
  第8章  产品和服务的公共生产
    8.1  自然垄断：政府生产私人产品
    8.2  公共部门与私人部门的效率比较
    8.3  公共部门效率低下的原因
    8.4  公司化
    8.5  关于政府在生产中的作用正逐渐达成共识
    8.6  复习和练习
  第9章  公共选择
    9.1  配置资源的公共机制
    9.2  决定公共产品支出的另一种方法
    9.3  政治与经济学
    9.4  复习和练习
    9.5  附录：新的偏好表露机制
第4篇  公共支出实践
  第10章  支出政策分析框架
    10.1  政府项目的必要性
    10.2  市场失灵
    10.3  政府干预的各种形式
    10.4  细节设计的重要性
    10.5  私人部门对政府项目的反应
    10.6  效率结果
    10.7  分配结果
    10.8  公平一效率的权衡取舍
    lo.9  公共政策目标
    10.10  政治程序
    10.11  复习和练习
  第11章  公共支出评估
    11.1  私人成本收益分析
    11.2  社会成本收益分析
    11.3  消费者剩余与项目决策
    11.4  测算非货币化的成本与收益
    11.5  影子价格与市场价格
    11.6  社会成本收益分析的贴现率
    11.7  风险估价
    11.8  分配考量
    11.9  成本效果
    11.10  支出后评价：评估和改善政府绩效
    11.11  复习和练习
  第12章  国防、研究与技术
    12.1  国防支出
    12.2  提高国防部的效率
    12.3  国防转型
    12.4  研究与技术
    12.5  复习和练习
  第13章  医疗
    13.1  美国的医疗制度
    13.2  政府在医疗部门中的作用：理论基础
    13.3  医疗改革
    13.4  复习和练习
  第14章  教育
    14.1  美国的教育制度
    14.2  教育为什么要由政府提供和出资？
    14.3  教育政策的问题与争论
    14.4  高等教育资助
    14.5  复习和练习
    14.6  附录：如何配置公共教育资金？
  第15章  福利计划与收入再分配
    15.1  美国主要福利计划的简要描述
    15.2  政府福利计划的理论依据
    15.3  需要分析的问题
    15.4  福利改革：各种计划的整合
    15.5  1996年福利改革法案
    15.6  结语
    15.7  复习和练习
  第16章  社会保险
    16.1  社会保障制度
    16.2  社会保障、私人保险和市场失灵
    16.3  社会保障需要改革吗？
    16.4  社会保障改革
    16.5  复习和练习
第5篇  税收理论
  第17章  税收导论
    17.1  背景
    17.2  税收制度的五个理想特征
    17.3  税制选择的一般框架
    17.4  复习和练习
  第18章  税收归宿
    18.1  竞争市场中的税收归宿
    18.2  非完全竞争环境中的税收归宿
    18.3  等价税
    18.4  影响税收归宿的其他因素
    18.5  美国的税收归宿
    18.6  复习和练习
    18.7  附录：对垄断者课征从价税和从量税的效应比较
  第19章  税收与经济效率
    19.1  消费者承担税收的影响
    19.2  扭曲的定量分析
    19.3  生产者承担税收的影响
    19.4  储蓄课税
    19.5  劳动所得课税
    19.6  衡量税收对劳动供给的影响
    19.7  复习和练习
    19.8  附录：衡量使用费的福利成本
  第20章  最适课税
    20.1  有关最适课税的谬误
    20.2  最适课税与帕累托效率课税
    20.3  差别课税
    20.4  对生产者征税
    20.5  复习和练习
    20.6  附录
  第21章  资本课税
    21.1  资本应该征税吗？
    21.2  对储蓄和投资的影响
    21.3  对风险承担的影响
    21.4  资产价值变化的衡量
    21.5  复习和练习
第6篇  税收实践
  第22章  个人所得税
    22.1  美国所得税概要
    22.2  美国所得税的原则
    22.3  所得税制实施中的实际问题
    22.4  资本所得的特殊待遇
    22.5  结束语
    22.6  复习和练习
  第23章  公司所得税
    23.1  公司所得税的基本特征
    23.2  公司所得税的归宿及其对效率的影响
    23.3  折旧
    23.4  个人所得税和公司所得税的综合效应
    23.5  作为经济政策的公司税
    23.6  跨国公司课税
    23.7  是否应该有公司所得税？
    23.8  复习和练习
  第24章  学生的避税指南
    24.1  避税原理
    24.2  税收庇护
    24.3  税制改革与避税
    24.4  公平、效率与税制改革
    24.5  复习和练习
  第25章  税制改革
    25.1  公平
    25.2  效率
    25.3  简化税法
    25.4  过渡问题与税制改革政治
    25.5  21世纪的税制改革
    25.6  复习和练习
第7篇  其他问题
  第26章  政府间财政关系
    26.1  责任的划分
    26.2  财政联邦制的原则
    26.3  生产与财政
    26.4  结束语
    26.5  复习和练习
  第27章  州和地方的税收与支出
    27.1  地方财政的税收归宿
    27.2  资本化
    27.3  地方层面的公共选择
    27.4  跨辖区税收问题
    27.5  复习和练习
  第28章  财政赤字与政府债务
    28.1  20世纪80年代以来的美国赤字问题
    28.2  政府赤字的后果
    28.3  改进预算程序
    28.4  长期问题：公民权利与老年人
    28.5  复习和练习
参考文献