导语

  

内容提要

  

    中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组长期关注中国地方法治发展、基层社会治理、法治政府建设、司法制度运行与司法改革，先后推出《中国政务公开第三方评估报告》《中国政府透明度指数报告》《中国司法透明度指数报告》《中国检务透明度指数报告》《人民法院基本解决执行难第三方评估报告》《浙江法院阳光司法指数报告》《北京法院阳光司法指数报告》《中国高等教育透明度指数报告》等系列法治评估报告，以及《社会治理：新时代“枫桥经验”的线上实践》《社会治理：珠海平安社会建设》《社会治理：潍坊智慧城市实践》等“社会治理”系列报告。
    本报告继续对49家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府、125家县(市、区)政府2019年开展政务公开工作的情况进行第三方评估，总结了2019年政务公开取得的成效，分析了尚存在的问题，并就如何进一步完善政务公开制度提出了建议。

引言
一  评估对象、指标及方法
二  总体评估结果
  (一)政务公开取得显著成效
  1.完善政策法规，多层次明确公开要求
  2.重大决策预公开规范化程度明显提升
  3.政务服务信息公开整体水平有所
  提升
  4.部分地方政府随机抽查事项清单覆盖
  部门较多
  5.各级政府推行行政执法公示制度初见
  成效
  6.省、市两级法治政府建设年度报告公开
  情况较好
  7.部分政府规范性文件备案和清理信息
  公开情况较好
  8.部分地方政府公开债务信息情况
  较好
  9.部分义务教育阶段招生信息公开
  情况较好
  (二)政务公开工作仍需解决的问题
  1.重大决策预公开工作仍需进一步
  加强
  2.建议提案办理结果公开力度仍需
  力口大
  3.部分机关权力清单公开水平有所
  下降
  4.政务服务信息公开水平仍有提升
  空间
  5.部分双随机信息未公开、公开要素
  不全
  6.部分领域信息公开的规范性有待
  加强
  7.审计计划、审计报告等公开率较低
  8.法治政府建设年度报告发布仍需进一步
  规范
  9.部分义务教育信息公开程度仍然
  较低
  10.部分政务公开的新要求有待进一步
  落实
  11.依申请公开依然存在渠道不畅通、答复
  不规范的问题
三  各领域评估结果
  (一)重大决策预公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (二)建议提案办理结果公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (三)权力清单公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (四)政务服务信息公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (五)“双随机”监管信息公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (六)行政执法统一公示平台建设
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (七)行政处罚信息公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (八)审计结果公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (九)法治政府建设年度报告
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (十)规范性文件公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (十一)地方政府债务领域信息公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (十二)义务教育领域信息公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (十三)政策解读
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (十四)政府公报
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (十五)网站互动
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (十六)政府网站平台建设
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (十七)政务新媒体建设
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
  (十八)依申请公开
  1.评估发现的亮点
  2.评估发现的问题
四  政务公开发展展望
  附件中国政务公开第三方评估(2019)
  评估对象
  参考文献
后记