导语

  

    《灾害危机管理导论》以灾害会导致的三种危机——灾时生命财产危机、灾后复兴·重建危机以及受灾地社会崩溃危机——为前提，从灾害危机的“管理能力是在具体案例的学习中培养出来的”这一基本认识出发，试图提供一本“面向防灾危机管理者的基础讲座”。

内容提要

  

    本书是日本灾害社会学的集大成之作《灾害与社会》的第三卷。灾害危机管理，既指危机的处理，还包括危机的预测、抗灾行动的准备和演习、复兴／重建、心理辅导等课题。危机管理是一门新兴学科，但自然灾害多发的日本积累了丰富的危机管理经验。本书以日本多起大型自然灾害为例，深刻剖析了灾害发生前后社会各方面的救灾、抗灾行动，将历史上的经验教训加以提炼和理论总结。

序
第一章  灾害危机管理的定义
  第一节  危机的定义
    一、危机的定义
    二、从应对层面看危机的特征
  第二节  危机的多样性侣
    一、灾害原因（诱因）及危害
    二、灾害的发生时间与季节  侣
    三、受灾面积
    四、受灾程度
    五、受灾地区特征（特性）
    六、危害及灾害的持续时间
    七、危机的多样性及危害的连锁效应
    八、诱因的发生间隔
    九、灾害、危机的持续期间
    十、恢复的可能性
  第三节  危机管理一失败的原因、PDCA循环方法
    一、危机管理的定义
    二、导致危机管理失败的因素
    三、做好防范工作应对危机
    四、PDCA循环方法
第二章  发生地震灾害时的危机管理
  第一节  阪神·淡路大震灾中市町村面临的问题
    一、地震的概况
    二、芦屋市的震后初期应对措施
    三、召集工作人员
  第二节  新潟县中越地震灾害（中越大地震）中市町村面临的问题
    一、灾害的概况
    二、小千古市的震后初期应对措施
    三、本次地震灾害的主要特点及应对措施
  第三节  海啸袭来与市叮村面临的问题
    一、海啸灾害的样态与对策
    二、对是否发布避难公告及避难指示做出判断
    三、迅速准确地传达海啸预警以及避难公告、避难指示
    四、居民的避难行动
  专栏  平成19年（2007年）能登半岛地震时县、市、町联合会议的公开
第三章  暴雨灾害时的危机管理
  第一节  有关风灾、水灾的制度
    一、《河流法》
    二、《防汛法》
    三、近年来有关《防汛法》的修订
    四、改善河流防灾术语
    五、《塌方灾害预防法》（在塌方灾害警戒区域促进预防塌方灾害对策的法律）
    六、塌方灾害警戒信息
第四章  发生火山灾害时的危机管理
第五章  灾害对策总部的最初应对行动及应急对策一其运作及决策
第六章  避难及信息
第七章  灾害时的宣传与大众媒体的应对
第八章  生活重建及复兴的过程与行政手段
第九章  产业损失与企业的灾害危机管理战略——企业持续经营计划论
第十章  自主防灾组织与志愿者
第十一章  灾害危机管理的训练、演习体系与手法
编者和执笔者介绍
索引