导语

  

内容提要

  

    世界银行所著的《2017年世界发展报告(治理与法律)》以“治理与法律”为主题，探讨社会权力分配不公是如何影响政策效力。世界很多的国家（或经济体）经常没法采用有效的政策，或者即便采用了却无法实现预期目标。本书认为，这是个治理问题，即在制定和执行政策的过程中“谁参与了”以及“谁不参与”起了关键作用。于是，把“治理”问题提到中心位置予以讨论，对于实现可持续增长和建设平等和和谐社会至关重要。本书认为，有效的政策措施需要包含三个要素：坚定的政策承诺，有效的政策协调和鼓励合作的政策取向，这需要通过完善制度和法律体系，改善政策效果，保证政策的执行。本书总结了法律的三个作用：约束行为规范、规范和约束权力以及提供一个争论的平台。

前言
致谢
译校出版与致谢
缩略语
概述 2017年世界发展报告：治理与法律 2
  改善治理，应对当今的发展挑战 2
  效果的推动力量：承诺、协作与合作 5
  变革的杠杆：竞争性、动机、偏好与信仰 13
  推进变革的力量：精英谈判、公民参与和来自国际社会的影响 20
  重新思考治理，促进发展 30
  报告导览 34
  注释 35
  参考文献 36
第一部分 重新思考治理，促进发展：概念框架 41
第1章  以治理促发展：重重挑战
  理解发展政策：直接影响因素和潜在决定因素 42
  发展目标和发展限制因素 45
  以治理促进下层人口状况的改善 48
  注释 50
  参考文献 50
第2章  完善治理，促进发展：政策失灵的原因所在
  条条大路通罗马：超越制度移植 54
  效益驱动：承诺、协作与合作 55
  权力不对称情景下的政策效果 60
  变革的杠杆：动机、偏好和信仰、竞争性 67
  动态的过程：变革驱动和法律的作用 74
  注释 75
  参考文献 76
  焦点1腐败 80
  参考文献 82
  焦点 2管理风险过程中的治理挑战 83
  参考文献 85
第3章  法律的作用
  法律和政策场域 88
  规范行为：法律的命令性作用 90
  制约权力：法律的构成性作用 96
  调节竞争：法律在变革中的作用 99
  走上法治之路 102
  注释 104
  参考文献 104
  焦点 3公正有效的法律制度如何脱颖而出？ 108
  ……
第5章  改善治理 促进增长
第6章  改善治理 促进公平
第三部分  变革的动力
第7章  精英博弈和精英适应
第8章  作为变革代理人的公民
第9章  密切联系世界中的治理