导语

  

内容提要

  

    本报告探讨了政府、公共机构和公共行政部门如何采取综合措施落实《2030年可持续发展议程》和可持续发展目标。报告不仅从公共行政的角度审查了这些综合措施面临的主要挑战和机遇，展示了过去几十年来它们在系统和部门层面的施行经验，还探讨了世界各国政府如何选择处理可持续发展目标之间的现有联系，以及这些联系对公共机构和公共行政部门的影响。
    本报告旨在从国家层面对可持续发展目标的综合政策给出实证分析，从而了解加强政策和制度整合的新举措如何在不同的发展和治理环境中，促进实现可持续发展目标的长期成功。报告主要围绕两个结构维度构建：《2030年可持续发展议程》与可持续发展目标和具体目标；政府、公共机构和公共服务在促进可持续发展方面的作用。

联合国经济和社会事务部的宗旨
免责声明
致谢
摘要——致政策制定者
第1章  共同协作的原因与理由
  1.1  引言
  1.2  可持续发展、整合与机制：我们了解什么
  1.3  《2030年议程》的通过将如何改变整合前景
  1.4  报告的概念框架
    1.4.1  政策整合定义
    1.4.2  评估政策整合
    1.4.3  报告的研究方法
  1.5  报告内容
  1.6  报告的准备工作
第2章  落实可持续发展目标背景下的横向整合
  2.1  引言
  2.2  在系统性层面落实可持续发展目标的国家机构安排
  2.3  可持续发展战略和规划
    2.3.1  与其他战略相融合
    2.3.2  将战略转化为政府行动
    2.3.3  对权威和影响力的需要
  2.4  预算过程
    2.4.1  财政部的参与
    2.4.2  支持整合的预算
  2.5  确保公共服务部门的参与
    2.5.1  认识和执行协同互动的能力
    2.5.2  对机构和人力资源管理的激励
    2.5.3  责任制和整合方法
  2.6  监测、评价与评估
    2.6.1  监测和评价可持续发展目标的挑战
    2.6.2  加强监测和评价的协调性
    2.6.3  监测和评价的机构框架
    2.6.4  评估
  2.7  议会和最高审计机构的角色
    2.7.1  议会的角色
    2.7.2  最高审计机构的职责
  2.8  结论
第3章  落实可持续发展目标的纵向整合
  3.1  引言
  3.2  《2030年议程》纵向整合
    3.2.1  纵向整合、多级治理与本地化
    3.2.2  纵向整合的潜在优势与挑战
    3.2.3  国家和地方政府在可持续发展目标举措方面的联系
  3.3  推动可持续发展目标纵向整合：方法和手段
    3.3.1  提升领导能力推动纵向整合
    3.3.2  建立健全法律法规推动落实纵向整合
    3.3.3  纵向整合的规划阶段
    3.3.4  落实可持续发展目标过程中的纵向整合
    3.3.5  监督、评估、跟进和评审过程中的纵向整合
    3.3.6  依靠监管和审计推动实现纵向整合
  3.4  结论
第4章  可持续发展目标下的利益相关方参与和政策整合
  4.1  引言
  4.2  让利益相关方参与政策整合
    4.2.1  参与《2030年议程》
    4.2.2  为什么参与对于整合至关重要
    4.2.3  参与整合的益处和成本
    4.2.4  参与的维度
    4.2.5  关于利益相关方参与产生影响的例证
  4.3  谁参与政策整合
    4.3.1  选择利益相关方促成整合
  4.4  参与工具：它们如何有助于整合
    4.4.1  系统层面的参与机制
    4.4.2  部门层面的参与机制
    4.4.3  多方利益相关方的伙伴关系
    4.4.4  挑战和机遇
  4.5  结论
第5章  应对国际移民人口需求的整合方法：政策和体制
  5.1  引言
  5.2  移民与可持续发展之间的联系
  5.3  有关移民的法律和体制层面的办法：来自样本国家的经验教训
    5.3.1  横向整合
    5.3.2  纵向整合
    5.3.3  参与
  5.4  为移民和难民提供创新的公共服务：住房情况
  5.5  结论
第6章  健康与福祉的整合办法
  6.1  引言
  6.2  解决卫生和非卫生部门之间的相互联系
    6.2.1  多部门联合是解决健康问题的决定因素
    6.2.2  健康和可持续发展目标之间的关系
    6.2.3  机构解决具体健康与可持续发展目标关联的例证
    6.2.4  卫生部门资源分配的权衡及整合方法的含义
  6.3  健康的横向整合
    6.3.1  政策工具
    6.3.2  制度安排
  6.4  纵向整合，参与和合作
    6.4.1  城市、贫民窟和城市卫生
    6.4.2  参与、包容和社区健康
    6.4.3  健康中的伙伴关系
  6.5  健康整合方法的主要推动者
    6.5.1  健康筹资
    6.5.2  能力建设
    6.5.3  数据、信息和科学政策的结合
    6.5.4  健康技术和创新
  6.6  结论
第7章  在冲突后局势中实现可持续发展目标：对国家的挑战
  7.1  引言
  7.2  在冲突后环境中实现可持续发展目标的挑战
  7.3  冲突后治理转型要推进可持续发展与和平
    7.3.1  政治的首要地位和包容的重要性
    7.3.2  使用可持续发展目标来调整策略和行动
    7.3.3  冲突后重建公共行政
    7.3.4  预算流程的重要性
    7.3.5  防止重新陷入冲突
  7.4  在冲突后环境下的横向整合、纵向整合和参与
    7.4.1  横向整合
    7.4.2  纵向整合
    7.4.3  参与
  7.5  结论