导语

  

内容提要

  

    我国城市化推进过程中伴随大量土地开发，土地开发引发的社会矛盾呈现多发易发、错综复杂的态势。化解土地开发引发的征迁矛盾，与基层治理密切相关。征迁具有双重属性：一方面，征迁的本质是利益分配，具有可协商属性；另一方面，征迁又是高额利益分配，呈现复杂协商属性。全面认识征迁治理实践图景，可以有针对性地通过完善基层协商民主机制化解复杂的征迁难题。

    耿羽，福建福州人，社会学博士。现为福建社会科学院社会学研究所副研究员，武汉大学中国乡村治理研究中心兼职研究员。在CSSCI期刊发表20多篇论文，主持国家社会科学基金项目1项、省级社科规划项目3项，获得第六届中华优秀出版物奖、福建省第十一届社会科学优秀成果奖等。

第一章  土地开发的治理基础
  第一节  关于土地产权改革
  第二节  关于土地发展权改革
  第三节  关于土地制度的治理基础
  第四节  田野工作
第二章  征地拆迁博弈的基础框架
  第一节  土地之于地方政府：经营性
  第二节  土地之于村民：货币化
  第三节  地方政府与村民的博弈
  第四节  小结与讨论
第三章  土地开发中的官僚动员制
  第一节  官僚动员制
  第二节  围绕中心工作的动员
  第三节  动员制和科层制的矛盾、互补与交织
  第四节  一线工作人员的压力
  第五节  在科层中寻求减压
  第六节  小结与讨论
第四章  半正式行政与征迁承包制
  第一节  “半正式行政”在当前治理中的呈现
  第二节  半正式行政的异化和根源
  第三节  科层式改进
  第四节  科层式改进的局限
  第五节  小结与讨论
第五章  村庄中的地利共同体
  第一节  后税费时代的基层政府与村庄关系
  第二节  土地开发型村庄政治的弱化
  第三节  地利共同体
  第四节  村庄政治主体
  第五节  小结与讨论
第六章  熟人社会中的拆迁策略
  第一节  同质标准与异质需求
  第二节  确立“积极分子”
  第三节  遭遇“钉子户”
  第四节  化解“钉子户”问题
  第五节  积重难返的“钉子村”
  第六节  小结与讨论
第七章  基层协商民主与征迁纠纷化解
  第一节  征迁的协商属性
  第二节  征迁协商的正常之难——多元多层
  第三节  征迁协商的反常之难——制度化不足
  第四节  征迁协商与基层治理结构
  第五节  对策与建议
参考文献
后记