本书是在中国社会转型背景下，以农民政治意识分化影响和驱动基层政府创新实践为研究对象，并基于政治学、心理学、管理学以及社会学的学术传统和视角，在中国区域政治文化的基础上采取典型性案例实证调查分析的方法，通过对长三角基层政府治理创新系列个案解析来探究农民政治意识分化与基层政府治理创新的内在关联和生成机理，提出推进基层政府治理创新可持续性发展、优化地方治理的可行路径与方案。
龚上华，江西吉安人，杭州师范大学公共管理学院教授，浙江省城市治理研究中心客座研究员。1999年获浙江大学法学硕士学位；2013年获同济大学法学博士学位。浙江省政治学会理事、浙江省中共党史学会理事、浙江省马克思主义学会常务理事。杭州市131人才，杭州市优秀教师，浙江省最美教师提名，浙江省千名好支书，首批全国党建工作样板支部书记。主要研究方向为政治学理论、公共政策、基层治理。主持同家社会科学基金项目等省部级课题近10项，出版专著2部，合著6部。在《马克思主义研究》等期刊发表论文50余篇，其中多篇被中国人民大学复印报刊资料全文转载或论点摘编。先后获浙江省哲学社会科学优秀成果奖二等奖、杭州市“五个一工程”奖等省市级奖多项。
第一章 绪论
一 问题缘起与选题意义
(一)问题缘起
(二)选题意义
二 研究现状与简要评述
(一)农民问题及其理论发展脉络
(二)国内外关于农民政治意识的研究
(三)国内外关于基层治理创新的研究
(四)研究述评
三 研究方法与研究框架
(一)研究方法
(二)研究框架
四 研究区域与样本选择
(一)农民政治意识调查区域
(二)农民政治意识调查样本
(三)基层治理创新案例样本
第二章 核心概念与理论视角
一 核心概念
(一)社会转型
(二)农民政治意识分化
(三)基层治理创新
二 理论视角
(一)社会转型、农民政治意识分化与基层治理创新
(二)农民政治意识分化与农村有序发展
第三章 改革开放以来长三角农村社会的转型与变迁
一 农村体制的变动
(一)经营体制的变动
(二)土地关系的变动
(三)管理体制的变动
二 农业结构的变动
(一)产业结构的变动
(二)所有制结构的变动
三 农民结构的变动
(一)农民水平结构的变动
(二)农民垂直结构的变动
第四章 转型期长三角农民政治意识的流变与分化
一 转型期农民政治认同意识的流变与分化
(一)农民对国家和民族的政治认同
(二)农民对执政党和基层政府的政治认同
二 转型期农民权利意识的流变与分化
(一)农民的法律认知水平显著提高
(二)农民权利保护意识提高较快
(三)农民权利意识存在偏差和分化
三 转型期农民政治参与意识的流变与分化
(一)农民对村民自治的理解非常到位
(二)农民政治参与积极主动
(三)农民参与意识存在偏差和分化
四 长三角农民政治意识分化的多维特点
(一)传统性与现代性互融
(二)依附性与自主性共生
(三)利益性与结果性双驱
第五章 长三角基层治理创新的实践探索与经验启示
一 长三角推进农村基层治理创新的实践
(一)以增强农民认同为目标，推进基层民主改革和公共服务体制改革
(二)以维护农民权利为目标，促进平安社会建设
(三)以扩大农民参与为目标，改善乡村基层治理机制
二 长三角推进农村基层治理创新的经验与启示
(一)必须紧密结合乡村区域特色来创新
(二)必须尊重农民的首创精神
(三)必须契合农民政治意识变迁的趋势
第六章 农民政治意识分化下长三角基层治理创新的困境与挑战
一 宏观挑战
(一)长三角新型城镇化背景下农民政治意识分化带来的问题与困境
(二)长三角城市群转型发展背景下农民政治意识分化带来的问题与困境
(三)长三角农村结构分化和利益格局变动中基层治理在具体实践中存在的问题
二 具体挑战
(一)农民认同意识差异对基层治理创新的影响和挑战
(二)农民权利意识增强与分化对基层治理创新的影响和挑战
(三)农民参与意识变动与分化对基层治理创新的影响和挑战
第七章 有效回应农民政治意识分化的基层治理创新路径
一 我国推进农村基层治理创新的基本思路
(一)探索中国特色的农民问题解决之路
(二)创新基层社会治理，加强平安社会建设“大气候”
(三)完善村民自治，推动中国农民权利的建设
(四)全面推进农村社区协商制度化、规范化、程序化
二 新时期有效应对农民政治意识分化的治理创新具体路径
(一)善政为怀，增能增效，强化认同
(二)法治为本，赋权赋能，夯实基础
(三)需求为导，扩大参与，提升素养
(四)“两众”为源，三社联动，推进协商
三 讨论与思考
(一)农民政治意识分化与基层治理创新的内在关联和生成机理
(二)需要进一步探讨的几个问题
参考文献
索引
后记
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