导语

  

内容提要

  

    本书立足海洋强国建设的战略背景，以习近平生态文明思想为指导，聚焦海洋大省广东的海洋治理现实需求，针对当前海洋资源开发中生态退化、空间利用矛盾、产权制度滞后等现实问题开展系统研究。
    全书梳理了广东得天独厚的海洋自然资源禀赋与30年海洋经济领跑全国的发展基础，从自然与经济双重属性维度构建“实体资源—文旅资源—生态资源”的海洋自然资源资产分类体系，明确各类资产的价值形成机制，整合多学科工具搭建适配广东实际的价值评估方法体系。
    本书依托广东省海洋发展规划研究中心实践积累，研究成果可为完善海洋自然资源资产化管理、推动资源市场化配置提供科学依据，可供海洋资源管理工作者、科研人员及社会公众参考，助力广东海洋经济高质量可持续发展，为海洋强国建设提供广东实践支撑。

第一章  导论
  第一节  研究背景
  第二节  研究意义
第二章  广东省海洋自然资源开发利用及资产化管理现状
  第一节  海洋自然资源及海洋自然资源资产概述
  第二节  广东省海洋自然资源禀赋及开发利用现状
  第三节  广东省海洋自然资源资产化管理现状与问题
第三章  海洋自然资源资产类型划分
  第一节  海洋自然资源分类
  第二节  海洋自然资源资产分类
  第三节  基于价值属性的海洋自然资源资产分类
第四章  海洋自然资源资产价值评估方法体系
  第一节  基本理论
  第二节  技术思路
  第三节  评估方法
第五章  总结与建议
  第一节  研究总结
  第二节  不足与建议
参考文献

前言

  

    海洋是生命的摇篮、资源的宝库，也是人类赖以生存的第二疆土和蓝色粮仓。习近平总书记多次强调，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。这一论断深刻揭示了海洋在国家发展战略中的重要地位。党的二十大报告提出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”，为新时代海洋事业发展指明了方向。作为海洋大省，广东省肩负着推动海洋经济高质量发展、探索海洋治理现代化路径的时代使命。
    纵观历史，海洋始终是文明进步与大国崛起的关键要素。自大航海时代开启全球化序幕，到21世纪海洋经济成为全球竞争的新高地，海洋强国的兴衰深刻影响着世界格局。当前，全球正经历“百年未有之大变局”，气候变化、资源短缺、地缘博弈等挑战叠加，海洋的战略价值愈发凸显。如何科学评估海洋自然资源资产的价值，推动资源高效利用与生态保护协同共进，成为实现海洋强国目标的必答题。
    广东省地处南海之滨，大陆海岸线长约4100千米，海域面积为41。93万平方千米，海岛数量居全国前列，海洋自然资源禀赋得天独厚。2011年，广东省获批建设“海洋经济综合试验区”；2024年，广东省海洋生产总值突破2万亿元，连续30年领跑全国，成为国家海洋战略实施的主力省份。然而，随着资源开发强度的加大，海洋生态退化、空间利用矛盾、产权制度滞后等问题逐渐显现。例如，过度捕捞导致渔业资源衰退，近岸开发挤占生态空间，深海资源利用技术瓶颈亟待突破。这些问题不仅制约着海洋经济的可持续发展，更威胁着海洋生态系统的长期稳定。
    在此背景下，开展海洋自然资源资产价值评估研究，既是落实党中央“健全自然资源资产产权制度”决策部署的必然要求，也是破解广东省海洋治理难题、推动海洋经济高质量发展的现实需要。本书以习近平生态文明思想为指导，立足广东省情，系统梳理海洋自然资源资产类型，构建科学评估方法体系，旨在为完善资产化管理、推动资源市场化配置等政策的制定提供科学依据。
    本书共分为五章，第一章为导论，从建设海洋强国与海洋强省的战略需求出发，阐明研究的背景和意义；第二章为广东省海洋自然资源开发利用及资产化管理现状，全面梳理广东省海洋自然资源禀赋及开发成效，总结海洋自然资源资产化管理的制度创新与实践经验，剖析存在的问题；第三章为海洋自然资源资产类型划分，基于自然属性与经济属性双重维度，构建了“实体资源—文旅资源—生态资源”分类体系，并揭示其价值形成机制；第四章为海洋自然资源资产价值评估方法体系，整合经济学、生态学、管理学等多学科工具，结合广东省的实际情况，提出了海洋实体资源资产、海洋文旅资源资产、海洋生态资源资产的价值评估方法；第五章为总结与建议，凝练研究成果，反思不足，并对未来如何做好海洋自然资源资产化管理提出建议。
    本书的编写依托广东省海洋发展规划研究中心的长期实践积累。我们希望通过理论创新与实证分析，为海洋自然资源“定价”、生态“算账”、发展“赋能”提供系统性的解决方案，助力广东省在海洋强国建设中继续走在前列，为全球海洋治理贡献广东智慧。
    海洋孕育文明，文明反哺海洋。在人类迈向深蓝的征程中，科学认知与敬畏自然是永恒的主题。期待本书的出版能为海洋资源管理工作者、科研人员及社会公众提供有益的参考，推动海洋事业迈向高质量、可持续发展的未来。
    作者
    2025年3月