导语

  

内容提要

  

    本书分绪论、纪律的内涵和时代价值、纪律的渊源、纪律关系、纪律的原则和制定、纪律责任、纪律运行原理与实践、守纪、违纪、执纪、纪律处分原理和方法、纪律处分案例分析等十二个板块，其中“绪论+前六章”七个板块为基础理论，“第七章至第十一章”五个板块为实践运作及其策略方法。全书围绕理论和实务重点展开阐述，是笔者参加司法改革、深化国家监察体制改革以及立规立立法活动，结合长期从事反腐败工作实践所进行理性探求、深入思索的成果积淀。在此，企望本书能够成为广大党员干部学习纪律的基础读物，成为纪检监察工作人员高质量履职的案头工具书，并为关心纪检监察工作乃至反腐败事业的同仁、研究人员和广大读者提供有价值的观察样本。

绪论  全面加强党的纪律建设
第一章  纪律的内涵和时代价值
  一、纪律的内涵及其体系
  二、纪律的作用和特征
  三、纪律的功能
  四、加强研究纪律建设的意义
第二章  纪律的渊源
  一、纪律渊源的内涵
  二、纪律渊源的内容和形式
  三、纪律渊源的分类
第三章  纪律关系
  一、纪律关系的内涵
  二、纪律关系的分类
  三、纪律关系的构成
第四章  纪律的原则和制定
  一、纪律的原则
  二、纪律的要求
  三、纪律的制定
第五章  纪律责任
  一、纪律责任的内涵
  二、纪律责任的功能机理
  三、纪律责任的分类
  四、问责与问责制度
第六章  纪律运行原理与实践
  一、纪律运行及其原理的内涵和意义
  二、纪律运行的结构要素及其功能
  三、纪律运行实践的方法、措施和途径
第七章  守纪
  一、守纪的内涵要义
  二、守纪的构成和状态
  三、守纪的功能特征和基本要求
  四、守纪的教育与激励
第八章  违纪
  一、违纪的内涵和特征
  二、违纪的构成
  三、违纪的实践形态
  四、违纪的原因
  五、违纪的责任
第九章  执纪
  一、执纪的内涵和特征
  二、执纪主体
  三、执纪工作的原则和要求
  四、执纪的权限和措施
  五、执纪程序及其运行
第十章  纪律处分原理和方法
  一、纪律处分原理的内涵特征
  二、纪律处分原则
  三、纪律处分的种类、影响期及其执行处理
  四、纪律处分主体和处分权限
  五、纪律处分运用规则和量纪执纪方法
  六、对违法犯罪党员的纪律处分
  七、纪法贯通与法法衔接
第十一章  纪律处分案例解析
  一、纪律处分案例概述
  二、违反政治纪律案例分析
  三、违反组织纪律案例分析
  四、违反廉洁纪律案例分析
  五、违反群众纪律案例分析
  六、违反工作纪律案例分析
  七、违反生活纪律案例分析

前言

  

    纪律，是党的生命线，是从严治党、依规治党的重要手段，是党员干部约束自身行为的标准和遵循。加强纪律建设是全面从严治党治本之策，是促进党员干部“不忘初心、牢记使命”、全心全意为人民服务的政治保证。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，加强纪律性是中国共产党从成立初始就确立下来并一以贯之的一条重要原则方针，也是中国共产党在长期革命、建设、改革实践中积累的成功经验以及不断从胜利走向胜利的重要保障。
    新时代以来，面对全面从严治党新形势新任务，全党不断强化党的创新理论武装，将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，全面加强党的纪律建设，把“党的规矩”引入纪律概念、丰富纪律建设内涵，推进纪律建设的制度创新，通过立改废释建立健全党内法规体系，重点强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面从严，抓住领导干部这个“关键少数”，突出常态长效深化落实中央八项规定精神，为推进党的建设新的伟大工程、推进全面从严治党和党的自我革命、解决大党独有难题等发挥了重要作用，取得了历史性成就。
    从纪检监察理论研究来说，党的纪律是纪检监察学领域的重要术语，全面加强党的纪律建设是纪检监察理论研究的重要概念和重要范畴，深入系统研究全面加强党的纪律建设理论是纪检监察理论研究的重要任务对象。从全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争实践来讲，随着纪检监察体制改革持续深入及实践不断深化，对纪检监察机关和纪检监察工作人员的专业能力要求，比任何时候都更加突出和紧迫。实践表明，违纪与职务违法、职务犯罪之间既脉络相通，又存在需要精准辨析、审慎处置的大量专业地带。如何更加自觉把党的创新理论科学运用于党的纪律建设和监督执纪实践全过程，既着眼理论层面更着眼实践层面，打通纪与法在理念理论、思维方法、机制功能等层面的制度性阻隔，建立清晰的理论框架和实务适用路径，把执纪和执法贯通起来，提升高质量监督执纪水平，推动新征程纪检监察工作高质量发展，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一，是每一位实务工作者和理论工作者面临的一项共同课题。从当前实践需求来看，一方面，亟须系统梳理党的纪律建设历史、现状、经验及其发展规律、运行特点，包括党的纪律学作为纪检监察学二级学科的立论依据、基本范畴、主要理论和研究方法，以及政党治理与国家治理关系，构建党的纪律建设理论体系，推动建设中国特色纪检监察学自主知识体系；另一方面，也需要及时编写出版一批直面解决监督执纪执法实务重点难点问题的参考用书和加强党员干部纪律教育的基础资料。
    《纪律概说》一书，是在新时代全面从严治党不断向纵深推进的新形势下，应中国方正出版社之约所写。全书分绪论、纪律的内涵和时代价值、纪律的渊源、纪律关系、纪律的原则和制定、纪律责任、纪律运行原理与实践、守纪、违纪、执纪、纪律处分原理和方法、纪律处分案例分析等十二个板块，其中“绪论+前六章”七个板块为基础理论，“第七章至第十一章”五个板块为实践运作及其策略方法。全书围绕理论和实务重点展开阐述，是笔者参加司法改革、深化国家监察体制改革以及立规立立法活动，结合长期从事反腐败工作实践所进行理性探求、深入思索的成果积淀。在此，企望本书能够成为广大党员干部学习纪律的基础读物，成为纪检监察工作人员高质量履职的案头工具书，并为关心纪检监察工作乃至反腐败事业的同仁、研究人员和广大读者提供有价值的观察样本。
    写作过程中，笔者参考了本人此前出版的《纪法思维导论》《纪检监察学研究三题》《纪法罪通识》《反腐败司法原理》《贪污贿赂犯罪及其侦查实务》《当代中国反腐败问题与对策》等拙作及相关公开资料。谨此，特向公开资料有关作者和出版单位深表谢忱！特别需要指出的是，本书的出版得到中央纪委国家监委离退休干部局领导支持帮助，得到中国方正出版社领导大力支持，本书在选题策划、撰写、文字润色和审校把关过程中，编辑团队展现了极高专业素养、负责敬业和极大耐心，为本书顺利出版付出辛勤劳动。在此，一并致以崇高的敬意和衷心的感谢！
    诚然，学海无涯。纪检监察工作发展日新月异，尤其是党的纪律建设是一个持续发展和深化过程，党的纪律建设理论内涵以及监督执纪等专业要求与实践形态，也必将随着时代发展而不断丰富发展。本书只是阶段性探讨，鉴于笔者学力之不逮，深知书中浅陋、疏漏与不足在所难免，恳请各位同仁、专家学者和广大读者批评指正。
    詹复亮 谨识于北京寓所
    2026 丙午马年初夏