导语

  

内容提要

  

    本书将分别从理论和实证角度深入分析区域生态建设与环境治理问题，通过走访部分市、县、乡，对区域内和跨区域生态环境协同治理工作进展情况进行实地考察，科学预判集聚与环境污染、数字经济与环境治理、制度安排与生态环境保护的交互影响，全方位把握政策措施，在此基础之上进行系统分析和实践探索，以期为区域生态环境协同治理提出一些积极的建议，坚决打赢污染防治攻坚战，为解决中国城镇化进程中的环境问题提供理论与政策支持。这对于区域生态环境保护乃至全国实现环境效益、经济效益、社会效益的多赢，全面建成小康社会具有重大意义。

    姚震寰，毕业于吉林大学经济学院，现就职于吉林省社会科学院城市发展研究所，副研究员，主要从事区域经济和生态环境问题研究。出版著作《绿色发展助推资源型城市转型》《生态文明建设与环境质量提升——基于城市维度》《绿·城市——生态城市建设成就》《吉林省城市发展研究——城市环境治理的理论与实践》。在核心期刊上发表学术论文《对东北城市全要素生产率的测度与分析》《吉林省发展冰雪旅游的优势、机遇及对策》，在省级以上报刊、杂志发表论文60余篇。主持并参与多项省级课题。

第一章 区域空间格局与生态量
  第一节 区域空间格局
  第二节 生态量
第二章 生态环境治理的理论支撑
  第一节 生态环境承载力理论
  第二节 循环经济理论
  第三节 可持续发展理论
  第四节 低碳经济理论
第三章 生态环境治理的模式选择
  第一节 生态环境治理模式的演进
  第二节 生态环境治理博弈研究
  第三节 区域生态环境政策
第四章 区域协同发展
  第一节 区域规划格局
  第二节 区域协同发展
  第三节 实践探索
第五章 区域生态环境协同治理
  第一节 相关理论与现实
  第二节 区域生态环境协同治理模式创新
第六章 集聚与环境污染
  第一节 经济集聚与环境污染
  第二节 城市集聚与环境污染
  第三节 产业集聚与环境污染
第七章 数字经济与生态环境治理
  第一节 理论基础
  第二节 实践探索
第八章 区域生态建设与环境治理
  第一节 区域生态建设
  第二节 区域环境治理
  第三节 区域发展实践
主要参考文献
后记

前言

  

    中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，随着中国式现代化向纵深推进和区域经济一体化进程的加快，区域生态环境问题进入高发阶段。区域是经济发展、自然生态与社会文化交融互惠的复合型经济地理空间，兼具生态功能、资源功能、文化功能与经济功能。长期以来，区域经济发展主要以行政区划为基本单元，而生态环境的流动性、关联性与外部性使得区域生态系统构成了有机整体。区域生态系统整体性与行政区划分割性之间的内在张力，使得传统政府主导的“属地管理”模式难以适应区域环境治理要求。在此背景下，如何实现区域生态环境协同治理成为亟须化解的现实难题。
    生态绿色发展是推动区域高质量发展的重要维度，实现区域一体化的高质量发展离不开生态环境治理领域的协同与合作。生态环境的整体性决定了区域环境污染的有效治理不能受制于刚性行政区划的限制，需要充分尊重区域生态系统的运行规律。然而，由于受到区域行政规划分割与纵向分权体制的束缚，区域内各城市之间在理念认知、利益结构与制度体系等方面存在差异，由此造成城市间在环境治理决策制定与环境治理目标设定等方面出现冲突，甚至对立的状况，成为区域生态环境协同治理的现实梗阻。因此，区域生态环境治理需要相关行政区域在相互信任与互动合作的基础上实现协同治理，推动实施区域生态环境治理的集体行动。区域生态环境协同治理应以理念认同塑造区域环境治理共识，以利益共享激发区域环境治理内在动力，以制度约束强化区域环境治理效能，提升区域生态环境协同治理水平。
    本书将分别从理论和实证角度深入分析区域生态建设与环境治理问题，通过走访部分市、县、乡，对区域内和跨区域生态环境协同治理工作进展情况进行实地考察，科学预判集聚与环境污染、数字经济与环境治理、制度安排与生态环境保护的交互影响，全方位把握政策措施，在此基础之上进行系统分析和实践探索，以期为区域生态环境协同治理提出一些积极的建议，坚决打赢污染防治攻坚战，为解决中国城镇化进程中的环境问题提供理论与政策支持。这对于区域生态环境保护乃至全国实现环境效益、经济效益、社会效益的多赢，全面建成小康社会具有重大意义。