导语

  

    最近20年来，高等教育规模持续扩展，省级政府是高等教育管理的主体，也是投资主体。规模扩张带来高等教育财政需求激增，胡耀宗著的《省级政府高等教育投入机制创新研究》分析了公共教育财政理论、高等教育财政模式、经费分配以及使用效率。实证分析了上海、安徽、云南三个高等教育试点省份的教育投入创新机制。

内容提要

  

    最近20年，中国高等教育经历了从精英化到大众化再向普及化迈进的规模急剧扩张，高等教育管理形成中央和省两级管理、以省为主的新体制。胡耀宗著的《省级政府高等教育投入机制创新研究》引入“省域高等教育投入”和“省级政府教育统筹”两个概念，计量分析省域之间高等教育财政结构差异及其影响因素，跟踪描述上海、安徽和云南三省的高等教育投入政策创新和财政实践效果。根据我国建设公共财政和政府职能转变的政策环境，提出在省级政府教育统筹过程中，解决省域高等教育投入资金总量短缺、区域差异巨大、资金使用效率不高等问题的系统化建议。

    胡耀宗，华东师范大学教授，博士生导师，教育管理学系系主任，教育经济研究所所长。中国教育管理学研究分会常务理事，中国教育经济学研究会常务理事。主要研究领域是教育财政、教育政策和学校绩效管理等。
    2010年以来主持完成各类项目30余项，其中，国家社科基金课题2项，教育部人文社科、全国教育科学规划、上海市暂社等省部级课题8项。在《教育研究》《光明日报》等报刊发表学术论文50多篇，多篇文章被《新华文摘》《人大复印资料》，以及国务院发展研究中心国研网、中国社科院中国社科网和教育部官网等转载。

前言
第一章  导论
  一、研究背景
  二、问题的提出
  三、核心概念界定
  四、相关文献述评
第二章  现代政府职能与省级政府统筹
  一、西方政府职能理论与实践的交织演进
  二、市场失灵与政府干预
  三、政府失灵
  四、西方政府新公共管理：从“划桨”到“掌舵”
  五、省级政府教育统筹的政策脉络
第三章  政府教育财政投资理论及制度构成
  一、构建适应政府教育管理职能的教育财政制度
  二、公共教育财政投资制度的构成
  三、中长期教育发展规划纲要关于加大教育投资的规划
  四、我国教育财政投入规模及比例
第四章  高等教育财政制度的形成与发展
  一、高等教育财政的内涵
  二、计划经济体制下政府单一主体高等教育投资制度
  三、多元化高等教育投资制度改革、形成与发展
  四、高等教育投资制度数量和结构的变化
  五、面向2020年高等教育投资制度改革与发展展望
第五章  财政分权与地方高等教育发展
  一、两代财政分权理论的研究与发展
  二、财政分权理论在中国的发展与实践
  三、财政分权与教育投入的关系
  四、财政分权的成效
  五、财政分权在高等教育方面取得的成效
第六章  省域高等教育规模增长与结构调整
  一、全国高等教育学校（机构）的整体情况
  二、普通高校在校生数
  三、普通高校教师数
  四、本专科生师比
  五、普通高校校均规模
第七章  省域经济人口与高等教育发展
  一、省域经济增长与高等教育
  二、人口与省域高等教育
  三、本科院校与地方生产总值
  四、深圳市高等教育创新案例
第八章  地方高等教育财政差异实证分析
  一、1998—2007年高等教育财政性教育投资的总体情况
  二、1998—2007年地方高等教育财政结构及省域差异
  三、基于计量工具——基尼系数的差异分析
  四、不同类型地方高校公共财政差异
第九章  上海市统筹市域内高校经费投入调查
  一、上海市政府统筹高等教育投入调查
  二、基于S大学经费结构的联动机制
  三、上海市省级政府统筹高等教育财政投入反思
第十章  安徽省统筹高等教育财政投入调查
  一、安徽省高等教育发展现状
  二、安徽省高等教育财政投入规模
  三、安徽省高等教育财政投入结构
  四、安徽省高等教育发展与财政投入的战略分析
  五、财政分权对安徽省高等教育财政投入的影响分析
  六、讨论与启示
第十一章  云南省统筹高等教育经费投入调查
  一、云南省高等教育的基本情况
  二、云南省高等教育财政投入总趋势
  三、云南省高等教育财政投入机制创新
  四、云南省财政投入存在的问题及政策建议
参考文献