导语

  

内容提要

  

    本指南共10章。第1章为绪论，总体概述安全发展示范城市创建背景和我省城市安全发展相关工作。第2章至第8章，紧密结合《省级安全发展示范城市评价细则(2020设区市版)》主体内容，针对城市安全源头治理、城市安全风险防控、城市安全监督管理、城市安全保障能力、城市安全应急救援、城市安全状况、鼓励项和否决项等一级项，通过释义的形式，逐条逐项分析评价内容的来源、评价内容关注要点以及工作要求，并对《省级安全发展示范城市评价细则(2020设区市版)》中的评价方法做了一定程度的优化。第9章围绕《省级安全发展示范城市评价细则(2020县级城市版)》展开分析，重点阐述县级城市与设区市在创建过程中工作的不同之处。第10章全面梳理《省级安全发展示范城市评价细则(2020国家级开发区版)》的评价内容和评价方法，以我省开发区实际情况和自身特点出发，重点描述与设区市创建工作的对比和开发区特有评价内容的分析。

第1章  绪论
  1.1  安全发展示范城市创建背景
  1.2  江苏省安全发展示范城市创建要求
  1.3  江苏省安全发展示范城市创建程序
  1.4  创建对象与评价细则版本
  l.5  创建指南编制目的
第2章  城市安全源头治理
  2.1  城市安全规划
    2.1.1  国土空间总体规划及防灾减灾等专项规划
    2.1.2  建设项目安全评估论证
    2.1.3  各类设施安全管理办法
  2.2  城市基础及安全设施建设
    2.2.1  市政安全设施
    2.2.2  消防站
    2.2.3  道路交通安全设施
    2.2.4  城市防洪排涝安全设施
    2.2.5  地下综合管廊
  2.3  城市产业安全改造与升级
    2.3.1  城市禁止类产业目录
    2.3.2  高危行业搬迁改造与升级
第3章  城市安全风险防控
  3.1  城市工业企业
    3.1.1  危险化学品企业运行安全风险
    3.1.2  尾矿库、渣土受纳场运行安全风险
    3.1.3  建设施工作业安全风险
    3.1.4  安全风险防控体系
  3.2  人员密集区域
    3.2.1  人员密集场所安全风险
    3.2.2  大型群众性活动安全风险
    3.2.3  高层建筑、“九小”场所、居住场所安全风险
  3.3  公共设施
    3.3.1  城市生命线安全风险
    3.3.2  城市交通安全风险
    3.3.3  桥梁隧道、老旧房屋建筑安全风险
  3.4  自然灾害
    3.4.1  气象、洪涝灾害
    3.4.2  地震、地质灾害
第4章  城市安全监督管理
  4.1  城市安全责任体系
    4.1.1  城市各级党委和政府的城市安全领导责任
    4.1.2  各级各部门城市安全监管责任
  4.2  城市安全风险评估与管控
    4.2.1  城市安全风险辨识评估
    4.2.2  城市安全风险管控
  4.3  城市安全监管执法
    4.3.1  城市安全监管执法规范化、标准化、信息化
    4.3.2  城市安全公众参与机制
    4.3.3  典型事故教训吸取
第5章  城市安全保障能力
  5.1  城市安全科技创新
    5.1.1  资金投入保障
    5.1.2  安全科技成果、技术和产品的推广使用
    5.1.3  淘汰落后生产工艺、技术和装备
  5.2  社会化服务体系
    5.2.1  城市安全专业技术服务
    5.2.2  城市安全领域失信惩戒
    5.2.3  城市社区安全网格化
  5.3  城市安全文化
    5.3.1  城市安全文化创建活动
    5.3.2  城市安全文化教育体验基地或场馆
    5.3.3  城市安全知识宣传教育
    5.3.4  市民安全意识和满意度
第6章  城市安全应急救援
  6.1  城市应急救援体系
    6.1.1  城市应急管理综合应用平台
    6.1.2  应急信息报告制度和多部门协同响应
    6.1.3  应急预案体系
    6.1.4  城市应急物资储备调用
    6.1.5  城市应急避难场所
  6.2  城市应急救援队伍
    6.2.1  城市消防救援队伍
    6.2.2  城市专业化应急救援队伍
    6.2.3  社会救援力量
    6.2.4  企业应急救援
第7章  城市安全状况
  7.1  城市安全事故指标
第8章  鼓励项和否决项
  8.1  鼓励项
  8.2  否决项
第9章  评价细则县级城市版与设区市版的差异
  9.1  城市安全源头治理
  9.1  I l安全规划
    9.1.2  城市基础及安全设施建设
    9.1.3  城市产业安全改造与升级
  9.2  城市安全风险防控
    9.2.1  城市工业企业
    9.2.2  公共设施
    9.2.3  自然灾害
  9.3  城市安全监督管理——城市安全责任体系
  9.4  城市安全保障能力
    9.4.1  城市安全科技创新应用
    9.4.2  社会化服务体系
    9.4.3  城市安全文化
  9.5  城市安全应急救援
    9.5.1  城市应急救援体系
    9.5.2  城市应急救援队伍
  9.6  城市安全状况
第10章  省级安全发展示范城市评价细则(2020国家级开发区版)
  10.1  城市安全源头治理
    10.1.1  安全规划
    10.1.2  基础及安全设施建设
    10.1.3  产业安全改造与升级
  10.2  城市安全风险防控
    10.2.1  城市工业企业
    10.2.2  人员密集区域
    10.2.3  公共设施
    10.2.4  自然灾害
  10.3  城市安全监督管理
    10.3.1  安全责任体系
    10.3.2  安全风险评估与管控
    10.3.3  安全监管执法
  10.4  城市安全保障能力
    10.4.1  安全科技创新应用
    10.4.2  社会化服务体系
    10.4.3  安全文化
  10.5  城市安全应急救援
    10.5.1  应急救援体系
    10.5.2  应急救援队伍
  10.6  城市安全状况
附件一  关于推进城市安全发展的意见
附件二  关于推进城市安全发展的实施意见
附件三  省级安全发展示范城市创建实施方案
附件四  《安全发展示范城市创建基本规范》(DB 32／T 3849—2020)
附件五  《省级安全发展示范城市评价细则(2020版)》细则三版
附件六  安全发展示范城市调查问卷(样卷)