导语

  

内容提要

  

    本研究将首先明确产业定位。厘清市场与政府、事业属性与产业属性的关系，侧重从产业属性推动产业链培育的角度展开论述；其次，聚焦发展重点。在全面梳理我市健康与养老产业链的基础上，聚焦我市有产业基础、比较优势和发展潜力的产业，摸清其产业发展瓶颈；再其次，强化新业态新模式研究。加强“互联网＋”医疗、养老以及医养结合等新业态、新模式的研究，把握发展趋势，提前产业布局；第四，精准发力靶向治理。针对产业发展瓶颈，找准突破口，细化行动方案，落实具体产业项目和负责单位；最后，准确把握工作节奏。尊重产业发展内在规律，提出近期、远期的工作方案。

    周文良，产业经济学博士、经济学博士后，现任华南农业大学经济管理学院副教授、硕士生导师。主持广州市发改委委托的2016年广州市重大行政决策咨询事项“促进广州市健康养老产业发展三年行动计划”、番禺区深改组2014年重点课题“番禺区商事登记制度改革与后续监管工作研究等课题20多项，作为核心成员完成的省发改委组织的2014年广东省深改组重点课题“广东省农业转移人口市民化成本负担研究”获国家发改委二等奖、广东省发改委一等奖。出版专著2部，在《南方经济》等权威刊物上发表论文10余篇。

前言
一、发展基础与背景
  （一）发展基础
  （二）主要问题
  （三）发展机遇
  （四）面临挑战
二、国内外健康养老发展案例
  （一）国外健康养老主要发展模式
  （二）国内健康养老主要发展模式
三、总体要求
  （一）指导思想
  （二）发展目标
四、发展重点
  （一）大力发展健康养老服务
  （二）着力发展医疗卫生服务
  （三）全面发展中医医疗保健服务
  （四）提升发展医药与健康食品
  （五）加速发展医疗装备及器械
  （六）积极发展健康医疗大数据服务
  （七）加快发展健康管理
  （八）融合发展健康旅游和文化
五、重点工程
  （一）实施产业载体建设工程
  （二）实施重点项目建设工程
  （三）实施服务平台建设工程
  （四）实施创新创业扶持工程
  （五）实施应用服务示范工程
  （六）实施国际开放合作工程
  （七）实施养老服务标准化工程
  （八）实施名企名品名家培育工程
  （九）实施重点企业招引工程
六、广州大坦沙健康产业的案例分析
  （一）大坦沙发展健康医疗产业优势
  （二）产业发展重点与路径
  （三）国内外健康产业园区发展经验借鉴
七、保障措施
  （一）加强组织领导，深化体制机制创新
  （二）强化政策支持，完善市场服务与监管
  （三）创新利用模式，加强规划和用地保障
  （四）深化金融改革，完善扶持体系
  （五）聚焦人才培育，推进梯队建设
  （六）壮大社会组织，规范行业管理
附件  相关政策梳理
  附件一  社会养老扶持政策
  附件二  相关先行先试政策
  附件三  广州市招商相关政策
  附件四  广东省健康养老相关政策