导语

  

内容提要

  

    自2006年始，我国在中等职业教育领域开始重构学生资助政策体系，至今已经形成以助学金政策和免学费政策为主体的政策体系。中职学生资助政策兼具促进教育公平、增加职业教育吸引力以及优化教育结构的政策目的，那么，如何保证政策目的顺利实现，是必须探讨的关键问题。因此，对现有中等职业教育学生资助政策的实施效果进行评价，剖析存在的问题、探讨解决方案，为中职学生资助政策实施提供理论解释和事实依据，就成为中等职业教育研究的一项重要内容。
    基于上述研究背景，笔者在本研究中对中等职业教育学生资助政策体系的构建和实施进行了政策评价，主要基于宏观和微观两个层面，从政府、学校、学生、教师等利益相关者视角对中职学生资助政策进行解读和分析。
    本书基于戴维森三角关系的认识论和实用主义的方法论构建了分析框架，对中职免学费政策进行多元视角的审视和评价。首先对该政策进行历史梳理和政策分析，然后对该政策进行了三个方面的评价：结果评价（对政策实施效果的评价）、依赖性评价（对政策的合法性和可行性进行评价）和价值评价（对政策蕴含的内在价值进行剖析和评价），最后基于以上评价结果对该政策进行了规范性分析。

    王喜雪，女，汉族，1975年3月生，毕业于北京师范大学教育学部，教育学博士，清华大学公共管理学院博士后，现任北京开放大学副教授，主要研究领域为职业教育政策、教师专业发展、成人教育等。主持或参与教育部、北京市等课题10余项，公开发表论文10余篇。本书的完成受到了教育部人文社科项目“利益相关者视野下中职资助政策的实证研究”（项目批注号：14YJC880081）的资助。

1  绪论
  1.1  选题背景
    1.1.1  问题陈述
    1.1.2  研究目的和研究意义
  1.2  核心概念界定
    1.2.1  中等职业教育
    1.2.2  资助政策
    1.2.3  政策评价
  1.3  文献综述
    1.3.1  国内关于中职学生资助政策的研究
    1.3.2  已有研究的不足
  1.4  本研究的方法论及研究方法
    1.4.1  本研究的方法论
    1.4.2  本研究拟采用的研究方法
  1.5  本研究的理论基础
    1.5.1  三角测量的概念
    1.5.2  三角测量的哲学基础
    1.5.3  基于三角关系和三角测量的多元视角
  1.6  本研究的分析框架
2  我国中等职业教育学生资助政策的历史梳理及政策分析
  2.1  我国中等职业教育学生资助政策的历史发展（1949至今）
    2.1.1  1952—1980年的免费加人民助学金政策
    2.1.2  1980—1990的中职学生资助政策
    2.1.3  1991—2007年的学生资助政策
    2.1.4  我国当下实施的中等职业教育学生资助政策分析（2007年至今）
    2.1.5  基于制度选择理论视角的中等职业教育学生资助政策分析
  2.2  中央颁布的中等职业教育学生资助政策文本解析
    2.2.1  中职学生资助政策体系
    2.2.2  中职学生资助政策体系拟解决问题界定
    2.2.3  公共政策视角的中等职业教育学生资助政策分析
  2.3  中等职业教育学生资助政策体系的理论解读
    2.3.1  学生资助政策体系的理论基础
    2.3.2  对中职学生资助政策的理论解读
  2.4  我国中等职业教育学费政策变迁的动力因素分析
    2.4.1  动力因素分析框架的构建
    2.4.2  政策变迁历程
    2.4.3  我国中等职业教育学生资助政策历史变迁的动力因素分析
    2.4.4  结论与分析
3  中等职业教育学生资助政策实施效果的实证分析
  3.1  中职学生资助政策是否实现其政策目标的实证研究——基于Z学校的个案研究
    3.1.1  学生资助政策目标的演变
    3.1.2  中职学生资助政策实施研究：基于z学校的个案分析
    3.1.3  分析与讨论
  3.2  中职学生资助政策是否提高了职业教育吸引力的实证研究
    3.2.1  职业教育吸引力的内涵
    3.2.2  本节研究方法
    3.2.3  研究结果
    3.2.4  分析与讨论
  3.3  资助政策是否促进了教育公平的实证研究：基于受惠者视角的审视
    3.3.1  教育公平的内涵
    3.3.2  本研究考察促进教育公平的指标
    3.3.3  维度一：中职学生资助政策是否促进了教育机会公平
    3.3.4  维度二：中职学生资助政策是否体现了弱势补偿原则
  3.4  中职学生资助政策是否优化了教育结构的实证研究
    3.4.1  优化教育结构的内涵解析
    3.4.2  优化教育结构的实证分析
    3.4.3  分析与讨论
  3.5  利益相关者视角下中职学生资助政策成本一效益分析
    3.5.1  政府的成本-效益分析
    3.5.2  个人的成本-效益分析
    3.5.3  实施中职学生资助政策之后中职学校的成本-效益分析
  3.6  本章小结
4  中职学生资助政策的依赖性分析
  4.1  中职学校学生对中职学生资助政策的支持度分析
    4.1.1  研究方法
    4.1.2  统计结果与分析
    4.1.3  分析与讨论
  4.2  中职学校教师对中职学生资助政策的认可度分析
    4.2.1  研究方法
    4.2.2  统计结果
    4.2.3  分析与讨论
  4.3  政策执行组织（学校）对中职学生资助政策的态度分析
    4.3.1  研究方法和研究过程
    4.3.2  分析与讨论
    4.3.3  基于校长行为的学校态度分析
  4.4  中职学生资助政策的政策执行分析
    4.4.1  政策执行的概念
    4.4.2  政策执行的过程与模型
    4.4.3  中职学生资助政策执行过程分析：学校行为分析
  4.5  本章小结
5  中等职业教育学生资助政策的价值分析
  5.1  教育政策的主要价值分析
    5.1.1  教育政策价值分析的必要性
    5.1.2  教育政策中的主要价值
  5.2  价值分析之一：基于政策制定者的中职学生资助政策价值分析
    5.2.1  中职学生资助政策制定者所持的人性观假设分析
    5.2.2  中职学生资助政策制定过程分析
    5.2.3  政策制定者推行中职学生资助政策的特性分析
    5.2.4  中职学生资助政策的主体价值分析：基于政策制定者立场的分析
  5.3  价值分析之二：受惠者眼中的中职学生资助政策——免费教育与个人期望的冲突分析
    5.3.1  研究目的和研究方法
    5.3.2  免费教育与个人期望的冲突分析
    5.3.3  分析与讨论
  5.4  价值分析之三：中职学生资助政策的权力结构分析
    5.4.1  权力的内涵
    5.4.2  中职学生资助政策中的权力关系分析
  5.5  价值分析之四：平等与效率的冲突分析
    5.5.1  平等视角下的中职学生资助政策
    5.5.2  效率视角下的中职学生资助政策
    5.5.3  平等与效率的选择
  5.6  本章小结
6  中职学生资助政策的规范性分析
  6.1  关于中职学生资助政策存在的问题分析
    6.1.1  政策制定过程封闭化
    6.1.2  政策工具使用单一化
    6.1.3  政策执行过程偏差化
    6.1.4  政策实施环境复杂化
  6.2  政策建议
    6.2.1  加强中职学生资助政策自身建设
    6.2.2  加强中职教育政策环境建设
    6.2.3  加强我国政策科学化建设
7  结语
  7.1  主要研究结论
  7.2  研究贡献和创新
  7.3  研究不足及后续研究方向
    7.3.1  本研究的不足之处
    7.3.2  后续研究工作
附录
  附录1  图表目录
  附录2  潜在吸引力调研问卷（初三学生）
  附录3  中职学生资助政策态度调研问卷（中职在校生）
  附录4  中职学生资助政策态度调研问卷（教师）
  附录5  中职学校校长关于中职学生资助政策的访谈提纲
  附录6  中职学校学生关于中职学生资助政策的访谈提纲
参考文献